ify"> визначення порядку та умов виконання податкового зобов'язання та зарахування податкових доходів до бюджету;
введення податку;
адміністрування податку.
При встановленні регіональних податків органами законодавчої (представницької) влади суб'єктів Росії встановлюються в порядку і межах, передбачених Податковим кодексом Росії, наступні елементи оподаткування: податкові ставки, порядок і терміни сплати податків, а також податкові пільги, підстави та порядок їх застосування.
Органи виконавчої влади суб'єктів Росії надають відстрочення та розстрочення по сплаті податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів суб'єктів Росії відповідно до податковим законодавством Росії в межах лімітів надання відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів, визначених законами суб'єктів Росії про бюджет.
У частині сум податків або зборів, що надходять до бюджету суб'єкта Росії, органи виконавчої влади суб'єктів Росії надають відстрочки або розстрочки по сплаті податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів суб'єктів Росії тільки за відсутності заборгованості за бюджетними позичками бюджету суб'єкта Росії перед федеральним бюджетом і дотриманні граничного розміру дефіциту бюджету lt; # justify gt; 2.2 Повноваження органів влади стосовно місцевих податків
Перелік місцевих податків і зборів та повноваження органів місцевого самоврядування по їх встановлення, зміни та скасування встановлюються законодавством Російської Федерації про податки і збори.
Представницькі органи місцевого самоврядування встановлюють розміри ставок по місцевих податках і зборах, надають пільги по їх сплаті в межах прав, наданих їм податковим законодавством Росії. Внесення змін і доповнень у правові акти представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві податки і збори, що передбачають їх вступ в силу протягом поточного фіскального року, допускається тільки у разі внесення відповідних змін і доповнень до правовий акт представницького органу місцевого самоврядування про місцевий бюджет на поточний фіскальний рік.
Органи місцевого самоврядування надають відстрочення та розстрочення по сплаті податків та інших обов'язкових платежів до місцевих бюджетів відповідно до податковим законодавством Росії в межах лімітів надання відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів, визначених правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування про бюджет. У частині сум федеральних податків або зборів, регіональних податків або зборів, що надходять до місцевих бюджетів, надання відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів проводиться тільки за відсутності заборгованості за бюджетними кредитами місцевого бюджету перед бюджетами інших рівнів бюджетної системи Росії і дотриманні граничного розміру дефіциту місцевого бюджету та розміру муніципального боргу.
Визначення місцевих податків і загальні положення про повноваження представницьких органів муніципальних утворень (законодавчих (представницьких) органів державної влади міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга) по встановленню та введенню в дію місцевих податків передбачені пунктом 4 статті 12 Податкового кодексу Росії. До місцевих податків на підставі статті 15 Податкового кодексу Росії ставляться земельний податок і податок на майно фізичних осіб.
У місцеві бюджети відповідно до єдиних для всіх поселень або муніципальних районів даного суб'єкта Росії нормативами відрахувань, встановленими законом суб'єкта Росії, можуть зараховуватися доходи від окремих федеральних і (або) регіональних податків і зборів, податків, передбачених спеціальними податковими режимами, що підлягають зарахуванню відповідно до Бюджетним кодексом та податковим законодавством Росії до бюджету суб'єкта Росії.
Таким чином, встановлення податків і зборів органами державної влади суб'єктів РФ і муніципальними органами влади повинно здійснюватися відповідно до Конституції РФ, що має пряму дію, і до загальних правил оподаткування, що містяться в Податковому Кодексі. Так як суб'єкти РФ зв'язані цими загальними принципами, їхнє право на встановлення податків завжди носить довільний характер.
Суб'єкти РФ і муніципальні освіти вправі самостійно вирішувати вводити чи не вводити на своїй території відповідний податок, оскільки вичерпний перелік регіональних і місцевих податків, що містяться в НК РФ, породжує тільки право, а не обов'язок встановлювати податок. При встановленні податку необхідно не тільки дати йому назву, але і чітко визначити в законі всі елементи податкового обов'язку.
Глава 3. Проблеми реалізації повноважень органів влади щодо регіональних і місцевих податків та шляхи...
