згідно з Кодексом, як заходів адміністративних покарань суб'єкти РФ зможуть встановлювати лише попередження і адміністративний штраф. Ці види адміністративних покарань, а також оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, адміністративний арешт, адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства, дискваліфікація передбачаються в відношенні порушень федеральних норм і правил, встановлених цим Кодексом.
Особливість Кодексу полягає і в тому, що його норми встановлюють адміністративну відповідальність не тільки фізичних, а й юридичних осіб. При цьому положення Загальної частини Кодексу рівним чином поширюються і на тих, і на інших.
Кодекс містить загальні правила накладення адміністративних покарань. У кожному разі при призначенні покарання фізичній особі враховуються характер порушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність. При призначенні покарання юридичній особі враховуються також характер порушення, його майнове і фінансове становище, а також обставини, що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність.
Відповідно до Кодексу ніхто не може нести адміністративну відповідальність двічі за одне і те ж адміністративне правопорушення.
У Кодексі змінено положення, що стосуються давності притягнення до адміністративної відповідальності. Так, постанову по справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, а за порушення законодавства РФ про внутрішніх морських водах, територіальному морі, континентальному шельфі, про виняткову економічну зону РФ, митного, антимонопольного, валютного законодавства РФ про охорону навколишнього середовища, про використання атомної енергії, законодавства РФ про податки і збори, про захист прав споживачів та законодавства РФ про рекламу після закінчення одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення. При триваючому адміністративне правопорушення цей термін починає обчислюватися з дня виявлення адміністративного правопорушення. За адміністративне правопорушення, яке тягне застосування адміністративного покарання у вигляді дискваліфікації, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності не пізніше одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому адміністративне правопорушення - одного року з дня його виявлення.
Отже, адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, якій притаманні всі ознаки останньої і яка виражається в застосуванні уповноваженим органом або посадовою особою адміністративного покарання до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (адміністративний проступок).
1.2 Ознаки адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, якій притаманні всі ознаки останньої і яка виражається в застосуванні уповноваженим органом або посадовою особою адміністративного покарання до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (адміністративний проступок).
Основні ознаками (характерні риси) адміністративної відповідальності можна звести до наступного:
) вона є складовою частиною адміністративного примусу як виду державного примусу і володіє всіма його якостями (зокрема, здійснюється органами державної влади і, почасти, місцевого самоврядування в рамках позаслужбовий підпорядкування тощо.);
) фактичною підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення, тоді як кримінальної - злочин, дисциплінарної - дисциплінарний проступок, матеріальної - заподіяння матеріальної шкоди (збитку), або цивільно-правовий делікт;
) на відміну від інших видів юридичної відповідальності, з яких не всі мають свою власну галузеву нормативно-правову базу або мають її не в повному обсязі (зокрема, дисциплінарна відповідальність її взагалі не має, а кримінальна і цивільно-правова реалізуються через норми кримінально-процесуального права, цивільно-процесуального права і арбітражний процес відповідно), адміністративна відповідальність врегульована нормами саме адміністративного права, які містять як вичерпні переліки адміністративних правопорушень, видів адміністративних покарань та суб'єктів, правомочних їх накладати, так і детально регулюють цей процес і в своїй сукупності складають нормативну основу адміністративної відповідальності;
) суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, тоді як кримінал...
