ьної та дисциплінарної - тільки фізичні особи;
) процедура (процес) залучення до адміністративної відповідальності понад проста, оперативна і економічна в порівнянні з аналогічними проявами інших видів юридичної відповідальності (зокрема, кримінальної та цивільно-правової), хоча і містить при цьому всі необхідні гарантії законності його проведення та здійснення права на захист (причому захист не тільки судову, як у випадку з кримінальним і цивільним процесом);
) адміністративне покарання як міра адміністративної відповідальності завжди призначається органом або посадовою особою на непокору йому суб'єктів, що істотно в цьому плані відрізняє її від дисциплінарної відповідальності, яка (як і відповідальність адміністративна) регулюється в більшості своїй нормами адміністративного права;
) адміністративне покарання як міра адміністративної відповідальності може призначатися широким колом уповноважених на це суб'єктів (глава 23 КоАП РФ передбачає в якості таких понад 50 видів несудових органів, а також суддів - і це тільки федеральний рівень), тоді як дисциплінарні стягнення можуть призначатися тільки органами і посадовими особами, наділеними дисциплінарною владою (в межах їх компетенції), кримінальні покарання - тільки судом, заходи цивільно-правової та матеріальної відповідальності - в більшості своїй також тільки в судовому порядку (за винятком ряду випадків вирішення питання про матеріальну відповідальністьності в адміністративному порядку);
) практична реалізація адміністративної відповідальності не тягне за собою судимості, що істотно відрізняє її в цьому плані від відповідальності кримінальної та зближує з відповідальністю дисциплінарної, де так само, як і при адміністративної відповідальності, особа вважається підданим стягненню ( покаранню) протягом встановленого терміну. ??
Незважаючи на наявні відмінності адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності, слід зазначити, що загальним для всіх для них є те, що підставою виникнення будь-якого виду юридичної відповідальності завжди є той чи інший вид правопорушення (адміністративного, дисциплінарного , кримінального та ін.).
2. Підстави та принципи адміністративної відповідальності
.1 Підстави адміністративної відповідальності
Підставами адміністративної відповідальності слід вважати сукупність факторів, наявність яких може спричинити за собою даний вид юридичної відповідальності. Серед таких прийнято виділяти такі:
нормативне підгрунтя, т. е. наявність норм права, що встановлюють адміністративну відповідальність і регулюючих її;
фактична підстава, яким є діяння (дія або бездіяльність) конкретної особи, порушує правові приписи, що охороняються адміністративними санкціями (т. е. наявність адміністративного правопорушення);
3) процесуальна підстава, яким є правозастосовний акт компетентного суб'єкта про призначення адміністративного покарання на конкретну особу за конкретне адміністративне правопорушення.
Представляється доречним навести тут слова відомого вітчизняного вченого-адміністратівіста Є.В. Додіна: «Адміністративний проступок служить фактичною підставою адміністративної відповідальності. Адміністративний проступок - це конкретний життєвий випадок, що вимагає застосування адміністративно-правової санкції. Тому цілком природно, для того, щоб застосувати санкцію, необхідна норма права, яка повинна визначити юридичну значимість цього життєвого випадку. Ця правова норма, а з нею і акт, що містить її, виступає в якості юридичної підстави адміністративної відповідальності ».
Що ж стосується процесуального підстави адміністративної відповідальності, то воно так само невід'ємно, як нормативне і фактичне, оскільки будь-які норми права, що встановлюють юридичну (в тому числі і адміністративну) відповідальність, на практиці реалізуються за допомогою прийняття (видання ) повноважним на те органом або посадовою особою індивідуальних юридичних актів, заснованих на вимогах відповідних матеріальних і процесуальних норм. Іншими словами, нормативне та фактичне заснування адміністративної відповідальності (т. Е. Конкретне протиправне діяння і норма права, що встановлює адміністративну відповідальність за нього) можуть мати місце бути, але до видання (тобто. Е. До наявності) відповідного акта держави в особі його органу або посадової особи про притягнення винного суб'єкта до адміністративної відповідальності за вчинення ним діяння в порушення вимог даної норми (такий акт іменується як постанову про призначення адміністративного покарання) самої адміністративної відповідальності як такої не буде.
Фактичною підставою для настання адміністративної в...
