уміння природи російського федералізму і єдності правового простору Росії.
Принцип прямого впливу
У діючій Конституції РФ закріплено принцип прямої дії конституційних норм. В умовах становлення правової держави цей принцип грає важливу роль. Пряма дія Конституції найбільш яскраво відображає нову схему взаємин людини і держави, що характеризується зростанням ролі особистості, оголошенням людини, її прав і свобод найвищою цінністю. Принцип прямої дії отримав закріплення у ст. 15 Конституції РФ, згідно з якою «Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації».
На жаль, зміст даної статті не дозволяє скласти чіткого уявлення про те, що ж мається на увазі під прямою дією Конституції. Існує думка, що значення розглядуваного юридичної конструкції було б більш зрозумілим за умови чіткого викладу доктрини прямої дії в матеріалах Конституційного наради. Однак, положення про пряму дію конституційних норм не викликало дискусії. Видається, що найбільш точно специфіку та особливості, а головне роль і значення розглянутої юридичної конструкції відображає визначення, сформульоване професором Малько, який під прямою дією Конституції розуміє «юридична властивість Конституції, полягає у її спроможності бути реальним регулятором суспільних відносин, коли безпосередньо, на основі її приписів вирішуються всі справи в судах, органах виконавчої та законодавчої влади ».
Безсумнівно, Конституція грає неоціненну роль у правовій системі сучасної Росії, надаючи інформаційне, психологічне та соціальний вплив на учасників суспільних відносин і в цьому проявляється дія Конституції, засноване на її властивості і функції, а також на юридичній природі і місці в правовій системі. Однак пряму дію грає особливо важливу роль як спеціально-юридична форма дії.
Пряма дія конституційних норм проявляється, насамперед, у сфері прав і свобод людини і громадянина. Згідно ст. 18 Конституції РФ «Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими». Дане положення, конкретизоване в цій же статті, означає, що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст, застосування законів, діяльність законодавчої, виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. Всі норми Конституції РФ про права і свободи людини і громадянина мають вищу юридичну силу, пряму дію на всій території РФ, і суди при вирішенні спорів зобов'язані забезпечити їх застосування. Отже, пряму дію конституційних норм допомагає здійснювати захист конституційних прав і свобод, у випадках, якщо немає конкретизуючого ці норми закону чи іншого правового акта, відсутність яких не може бути визнано підставою для відмови у їх захисті. «Конституція - не пропагандистське документ, а нормативно-правовий акт, статтями якого належить керуватися, у тому числі при розгляді конкретних справ у судах». Деякі вчені навіть пропонують розглядати в якості першого і основного ознаки прямої дії конституційної норми реальне і пряме застосування цієї норми судами загальної юрисдикції.
Пряма дія Конституції має велике значення не тільки для правоприменителей, але і для суб'єктів різних правовідносин, що реалізують свої суб'єктивні юридичні права. Вони можуть активно використовувати конституційні норми і активно посилатися на них як обгрунтування і аргументації своєї позиції. Пряма дія Конституції допомагає суб'єктам правовідносин використовувати найбільш вигідно положення Конституції для захисту своїх прав, свобод і законних інтересів.
Пряме застосування конституційних норм також відіграє важливу роль при вирішенні юридичних колізій, для подолання прогалин у праві. Крім того, пряму дію Конституції має велике значення для підвищення рівня правової культури, для послідовного зміцнення шанобливого ставлення громадян до Основного Закону країни, яке неможливо, якщо люди не будуть бачити, відчувати на собі щодня, що на захисті їх прав та свобод стоїть саме Конституція.
Пряма дія Конституції - велике завоювання демократичної Росії, не менш важливе, ніж, наприклад, приватна власність або свобода масової інформації. При цьому, звичайно, потрібно розуміти, що пряму дію Конституції - це не просто зміна принципу дії Основного Закону шляхом розчерку пера законодавця, а наслідок глибоких соціально-економічних перетворень, становлення громадянського суспільства.
У ст. 18 Конституції сказано: «Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям ». У той же час прямодіючими Конституції, що зобов'язує органи держави використовувати її норми в якості безпосередньої нормативної основи правозастосування, має відношення не ...
