окликані служити критерієм оцінки чинного законодавства.
Але відсутність в Конституції глави про виборчу систему не сприяло позначенню гранично чітких орієнтирів виборчої реформи. Тому конституційне закріплення принципів виборчого права було мінімізовано в нині діючій Конституції Росії. Розпочата, з ухвалення Основного закону реформа російського виборчого права, була покликана забезпечити і гарантувати демократичний і легітимний процес вільного, рівноправного волевиявлення громадян при формуванні представницьких і виконавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Крім того він сприяла побудови єдиної і узгодженої, оптимально збалансованою і несуперечливої ??виборчої системи, що відображає федеральну природу держави і гарантує стабільність і спадкоємність у діяльності виборних органів державної і муніципальної влади. Тому питання про принципи виборчого права не може бути зведений тільки до суб'єктивного права громадян на участь у виборах і гарантіям його реалізації.
Виборче право в іншому відношенні поділяється на активне і пасивне. Говорячи про принципи виборчого права, насамперед, розуміється саме суб'єктивне виборче право, тобто гарантована громадянину державою можливість брати участь у виборах державних органів та органів місцевого самоврядування. Активне виборче право означає надану особі можливість брати участь у виборах як виборця, тобто право обирати (іноді активне виборче право визначають як «право голосу»). Пасивне виборче право означає можливість обиратися і бути обраним.
Активне виборче право - це право громадян обирати, тобто голосувати за і проти тієї чи іншої з кандидатур, частини з них або всіх кандидатів, при виборах державних органів (парламенту, глави держави, губернатори і ін.), органів місцевого самоврядування або при відкликанні членів та керівників відповідних виборних органів. Пасивне виборче право - це право громадян бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Більшість громадян країни, володіє як активним, так і пасивним виборчим правом. Але це має місце не завжди, оскільки не всякий, хто володіє активним виборчим правом, має і пасивним. У практиці це має місце. Зазвичай громадяни отримують активне виборче право раніше (найчастіше після досягнення громадянином повноліття, тобто 18-річного віку), ніж пасивне, яке купується пізніше на кілька років. Вважається, що завдяки такому віковому цензу забезпечується прихід до управління країною людей, що володіють великим життєвим досвідом і здатних приймати зважені і виправдані рішення.
Законодавство РФ, на відміну від інших держав, не проводить різниці між громадянами РФ в залежності від способу придбання ними громадянства. Правом обирати і бути обраними на рівних підставах володіють як громадяни РФ за народженням, так і натуралізовану громадяни, тобто особи, хто набув громадянство в установленому законодавством порядку. Вимога бути «вільним» означає, що особи знаходяться в місцях позбавлення волі за що набрало законної сили вироком суду, не беруть участь у виборах. Знаходження особи в слідчому ізоляторі або ізоляторі тимчасового утримання, затримання чи арешт за підозрою у вчиненні злочину не є законною підставою для обмеження виборчих прав. Особи, які перебувають під вартою, до набрання законної сили вироком суду з погляду виборчого законодавства вважаються «вільними», а значить, можуть обирати і бути обраними. Не можуть обирати і бути обраними так само душевнохворі, особи, які перебувають на лікуванні у психіатричній лікарні, визнані судом недієздатний.
Надання громадянам активного виборчого права не означає примусу їх до участі у виборах (обов'язковий вотум). Громадянин вільний у вирішенні питання про участь і неучасть у виборах, чим досягається добровільність участі громадян у виборах. На відміну від інших країн, в Росії обов'язковий вотум не передбачений. У теж час для багатьох виборчих компаній, особливо в суб'єктах Федерації, характерно масове неучасть виборців у виборах, яке в конституційному праві позначається терміном «абсентеїзм» (від англійського слова - відсутність). Неучасть у виборах може мати значення певного політичного бойкоту, але найчастіше воно виявляє відсутність політичної культури і політичної активності з боку виборців. У цьому випадку, щоб не допустити зриву виборів в результаті абсентеїзму виборців і забезпечити легітимність обирається органу, російське законодавство встановлює обов'язковий відсоток участі зареєстрованих виборців, нижче якого вибори визнаються недійсними.
Що ж стосується пасивного виборчого права, то воно грунтується на додаткових умовах, встановлених Конституцією РФ, законами та іншими правовими актами суб'єктів РФ. Так, Президентом РФ може бути обраний громадянин Росії не молодше 35 років, постійно, проживає в РФ не менше 10 років. Депутатом Державної Думи мо...
