нні принципів і механізмів, які лягли б в основу сталого управління всіма лісами країни, при цьому враховуючи інтереси всіх учасників лісових відносин і сприяючи об'єднанню громадських інтересів у досягненні економічно ефективного, екологічно орієнтованого, соціально відповідального використання лісів в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь жителів Росії.
Управління лісами визнається ефективним у разі, якщо воно здатне виступити гарантом сталого використання, охорони, захисту і відтворення лісів, сприяти забезпеченню збалансованого розвитку економіки і поліпшення екологічної ситуації. Збалансоване і продумане лісоуправління сприяє поліпшенню показників виробництва продукції та надання послуг, створюваних на базі економічно ефективного, екологічно стійкого і соціально відповідального лісокористування.
Основні компетенції держави на рівні як виконавчої, так і Законадательное влади, у практичних питаннях лісової сфери, можна розділити на 3 великі блоки: використання лісів; охорона, захист і відтворення лісів; лісове планування.
Державна політика в галузі використання, охорони, захисту і відтворення лісів виступає базисом при розробці та вдосконаленні лісового й суміжного законодавства, нормативно-правової бази, стратегій, програм і планів розвитку лісового сектора.
У рамках використання лісів хотілося б коротенько згадати про освоєння лісів - це надання юридичним та фізичним особам у користування на правах оренди, безоплатного користування, концесії та короткострокового користування лісових ділянок. Освоєння лісів орієнтоване на забезпечення їх раціонального, багатоцільового, безперервного, не робить негативного впливу на лісовий фонд, використання для задоволення потреб громадян РФ в лісових ресурсах і лісах. Ділянки, що здаються в оренду, піддаються державної (в рамках Нижегородської області здійснює Департамент лісового господарства Нижегородської області, далі - ДЛХ НО) або муніципальної експертизі.
Окремо проговоримо, що в державних лісах і лісах, розташованих на землях муніципальних утворень, основний вид права користування - оренда лісових ділянок як форма державно-приватного партнерства при освоєнні лісів. Законодавчі умови та практичні механізми, спрямовані на підвищення економічної ефективності оренди та відповідальності орендаря за освоєння лісової ділянки, знаходяться в процесі. При передачі лісових ділянок в оренду забезпечується належний рівень конкуренції серед претендентів (проведення аукціонів органом виконавчої влади суб'єкта - ДЛХ АЛЕ для Нижегородської області).
Костьольна напрямки охорони, захисту і відтворення лісів - варто позначити, що ліси підлягають охороні від пожеж, незаконних рубок, забруднення техногенними речовинами та інших дій, що негативно позначаються на стані лісів, а також захисту від шкідників, хвороб і інших впливів, надають негативний вплив на якісний і кількісний склад лісового фонду. Основні роботи по даних видах діяльності лягають на плечі, знову ж, органів виконавчої влади суб'єктів, при чіткому контролі з боку вищестоящих за ієрархією органів (Рослесхоз, Міністерство природних ресурсів і екології, відповідний Департамент по ПФО, інші вищі органи виконавчої влади).
І, на завершення, поговоримо про такому важливому напрямку державного управління лісами, як лісове планування: воно є основою для освоєння лісів, які розташувалися в кордонах лісництв і лісопарків. Основний документ лісового планування - лісовий план суб'єкта Російської Федерації (лісовий план). Основою здійснення використання, охорони, захисту, відтворення лісів у межах лісництва, лісопарку є лісогосподарський регламент, який складається на строк до десяти років. Особи, яким лісові ділянки надані в постійне (безстрокове) користування або в оренду, складають проект освоєння лісів, про який ми вже говорили раніше.
Лісове планування орієнтоване на досягнення таких цілей, як развітін лісового господарства, створення системи цивілізованого і економічно обґрунтованого лісокористування, забезпечення найбільш ергономічною і ефективної переробки деревини, відтворення продуктивних лісів, дотримання екологічних вимог, які все зростають з кожним роком, а також спрямовані на забезпечення сталого розвитку територій в цілому.
Лісовий план - це документ лісового планування, який визначає цілі та завдання лісового планування, заходи щодо здійснення планованого освоєння лісів, розташованих у межах лісництв і лісопарків на території суб'єкта країни, і зони такого освоєння. Лісовий план визначає ключові напрями розвитку лісового господарства регіону, а також стратегічні цілі та завдання в галузі леспользованія, охорони, захисту і відтворення лісів і розробляє план заходів щодо їх реалізації. Лісові плани затверджені по всіх суб'єктах РФ.
. 2 С...
