майну екологічним правопорушенням.
До складу принципів, крім зазначених вище, включено наступні принципи: терміни і способи стягнення заподіяної шкоди з винних осіб, законність, рівність громадян перед законом, винна відповідальність (за винятком обов'язки з відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки), справедливість, гуманізм, диференційоване її покладання, економія заходів державного примусу.
С.А. Боголюбов призводить правила, вироблені ще в Стародавньому Римі і мають відношення до використання природних ресурсів та відшкодуванню шкоди:
шкода, заподіяна особі, організації та майну, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка заподіяла шкоду;
законом або договором можуть бути встановлені обов'язки заподіювача шкоди виплатити потерпілим компенсацію понад відшкодування шкоди;
заподіяв шкоду, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його вини;
законом може бути передбачено відшкодування шкоди за відсутності вини заподіювача шкоди та ін ..
Основні напрямки діяльності із забезпечення екологічно безпечного сталого розвитку повинні бути стрижнем і при вирішенні питань, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням.
Необхідно відзначити, що основні принципи відшкодування шкоди в результаті екологічного правопорушення повинні враховувати специфіку предмета даного виду правопорушення.
Зупинимося на характеристиці основних принципів відшкодування шкоди в галузі охорони навколишнього середовища. Основоположним, конституційним принципом є законність. Законність - це стан життя суспільства, в якому існує якісна законодавство, прийняті норми поважаються і виконуються органами влади, посадовими особами, організаціями та громадянами.
У разі порушення закону держава забезпечує належний захист порушених або оспорюваних прав у встановленому законом порядку. Це в першу чергу відповідність законів ідеям справедливості, загальність вимог і верховенство закону, єдність законності, неприпустимість протистояння законності і доцільності.
Стан законності знаходиться в прямій залежності від загальної та правової культури громадян, рівня їх правосвідомості.
Принцип законності означає, що юридична відповідальність може мати місце лише за ті діяння, які передбачені законом, застосовується в суворій відповідності з процедурно-процесуальними вимогами. Згідно з ч. 2 ст. 50 Конституції РФ при здійсненні правосуддя не допускається використання доказів, отриманих з порушенням федерального закону.
Значення принципу законності полягає в тому, що він покликаний виключити з суспільного життя свавілля, безконтрольність, а також те, щоб всі закладене в юридичних нормах могло стати реальністю.
Законність у сфері екології розуміється як сукупність взаємопов'язаних заходів та вимог держави і суспільства в забезпеченні сприятливого навколишнього середовища. Негативний вплив на стан законності надає незбалансованість правової бази у сфері екології, відсутність дієвих економічних та інших механізмів з реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище, а також низький рівень екологічної освіти та виховання населення.
Принцип загальної обов'язки заподіювача шкоди відшкодувати заподіяну шкоду означає обов'язкове застосування відповідальності за всяке правопорушення щодо кожного правопорушника. У цивільному праві застосування даного принципу обмежується встановленням строків давності і диспозитивності поведінки суб'єктів (можливість звернутися до суду за захистом або відмовитися від захисту порушеного або оспорюваного права).
Розглянутий принцип виражається також в існуванні правила, за яким притягнення до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної, майнової відповідальності не звільняє винних від виконання обов'язку відшкодувати шкоду. У екологічних правовідносинах він реалізується формулою забруднювач платить .
Іншим характерним для російського екологічного права є принцип повного відшкодування шкоди. У відповідності зі ст. 77 ФЗ Про охорону навколишнього середовища і ст. 1064 Цивільного кодексу РФ обсяг відшкодування шкоди повинен бути повним. Керуючись даним принципом, можна відновити становище, яке існувало на момент правопорушення. Для виникнення цивільної відповідальності необхідний цілий ряд зазначених у законі умов. І якщо всі ці умови є, ні ступінь винності, ні інші обставини для визначення обсягу відповідальності, як правило, не враховуються. Обсяг відповідальності визначається виключно відповідно до обсягу заподіяної шкоди. У цьому і полягає принцип повного відшкодування шкоди.
