justify"> Для відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням, застосування такого принципу означає відшкодування як економічної шкоди у вигляді реального збитку та упущеної вигоди, так і шкоди екологічного в обсязі, доступному для обчислення розміру шкоди, а при їх відсутності по фактичним витратам на відновлення порушеного стану навколишнього середовища з урахуванням понесених збитків, у тому числі упущеної вигоди.
Оскільки природні об'єкти не мають вартості в сенсі суспільно необхідних витрат людської праці, принцип повного відшкодування шкоди не завжди спрацьовує. Саме тому тут широко застосовується компенсація збитків. Зазначені особливості з'явилися причиною появи спеціальних такс, методик для визначення розміру шкоди, заподіяної екологічними правопорушеннями.
Шкода може бути заподіяна не однією особою, а кількома особами спільно. При цих умовах реалізація принципу повного відшкодування шкоди відбувається шляхом застосування солідарної відповідальності відповідно до ст. 1080 ЦК РФ.
Солідарний характер відповідальності виникає при наявності наступних умов:
по-перше, необхідно, щоб винні дії двох або декількох осіб перебували в причинному зв'язку з наслідками;
по-друге, необхідно, щоб шкода, викликаний спільними діями двох або декількох осіб, був нероздільним.
Солідарна відповідальність застосовується з урахуванням правил ст. 323 ГК РФ, тобто кредитор має право вимагати відшкодування шкоди як від усіх боржників разом, так і від кожного з них окремо, причому як повністю, так і годинутично.
Компенсація шкоди навколишньому середовищу, заподіяної порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, може бути здійснена добровільно або за рішенням суду або арбітражного суду (п. 1 ст. 78 Федерального Закону «Про охорону навколишнього середовища»).
Відсутність у чинному законодавстві основних принципів встановлення такс як розмірів стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища, про природні ресурси, не дозволяє проаналізувати ефективність компенсаційної функції інституту відшкодування шкоди при застосуванні таксову методу обчислення шкоди, а також не дозволяє говорити про обгрунтованість або необгрунтованість того чи іншого елемента складу збитків. Таксова відповідальність передбачена з лісового господарства, за окремими видами рибних запасів, по тваринному і рослинному світу.
Незважаючи на спрощений порядок визначення розміру шкоди шляхом застосування таксову методу, в арбітражній судовій практиці виникають питання, передусім пов'язані з вибором застосовного права.
Відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу в результаті екологічного правопорушення, проводиться добровільно або за рішенням суду відповідно до затверджених таксами і методиками обчислення розміру шкоди, а за їх відсутності - за фактичними витратами на відновлення порушеного стану навколишнього середовища з урахуванням понесених збитків, у тому числі упущеної вигоди.
При визначенні обсягу відшкодування екологічної шкоди і розрахунку сум збитку, заподіяної екологічним правопорушенням і що підлягає відшкодуванню, належить керуватися як централізовано затверджених методик підрахунку і встановленими таксами, так і регіональними нормами, конкретизирующими положення федерального законодавства.
. Порядок обчислення шкоди
У Російській Федерації розроблені Методики щодо обчислення екологічної шкоди заподіяної довкіллю, людині і тваринному світу.
Методика обчислення розміру шкоди, заподіяної водним об'єктам внаслідок порушення водного законодавства (далі - Методика), розроблена відповідно до Водного кодексу Російської Федерації від 3 червня 2006 р N 74-ФЗ (далі - Водний кодекс) (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 23, ст. 2 381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3 075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3 616), Постановою Уряду Російської Федерації від 4 листопада 2006 N 639 Про порядок затвердження методики обчислення розміру шкоди, заподіяної водним об'єктам внаслідок порушення водного законодавства (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 46, ст. 4791) і призначена для обчислення розміру шкоди, заподіяної водним об'єктам внаслідок порушення водного законодавства Російської Федерації .. Справжньою Методикою враховуються види заподіяння шкоди водним об'єктам внаслідок порушення водного законодавства Російської Федерації, в тому числі:
забруднення водних об'єктів з суден нафтою, шкідливими речовинами, стічними водами або сміттям (пункт 5 частини 5 статті 36 Водного кодексу);
забруднення водних об'єктів в результаті скидання стіч...
