льтурного обміну між націями.
. Наявність явно усвідомлюваної національної приналежності у більшості громадян Російської Федерації.
Всі представлені вище особливості одночасно є найважливішими факторами, що визначають тенденції розвитку міжнаціональних відносин і пов'язані з ними заходи державного регулювання в даній області, розгляду яких буде присвячена друга глава справжньої роботи.
Що стосується тенденцій, характерних для міжнаціональних відносин в сучасній Росії, то тут визначальним буде вплив першого з представлених нами вище факторів, який, у свою чергу, викликає два різноспрямовані процеси:
) зближення і асиміляцію, характерні для етнічно близьких один до одного народів (наприклад, росіян і українців, чеченців та дагестанців, башкирів і бурятів і так далі);
) взаємне дистанціювання, що виникає між переважаючою за кількістю нацією і етнічними меншинами кожного суб'єкта РФ (наприклад, слов'ян і корейців в Ростовській області, адигів і слов'ян в Республіці Адигея і так далі).
Наявність обох цих тенденцій укупі з прагненням до політичного самовизначення є особливістю будь-якого багатонаціонального суспільства. Саме тому їх можна не враховувати в законодавстві і, особливо, при виробленні державної національної політики. Однак тут не варто забувати і про принципи, закладених Конституцією Росії: держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності raquo ;. Зазначені вище положення справедливі і у випадку використання державних механізмів врегулювання міжнаціональних конфліктів на території нашої країни.
1.2 Поняття та особливості розвитку міжнаціональних конфліктів
Проблема міжетнічних конфліктів - найбільш обговорювана тема, безпосередньо пов'язана з міжнаціональними відносинами. Цей факт пояснюється її зростаючої актуальністю, а також тим, що саме ця область суспільних відносин постійно потребує грамотного правовому і управлінському регулюванні. У даному пункті ми розглянемо загальні положення про міжнаціональні конфлікти, а більш розгорнута характеристика окремих їх видів, специфічних для Росії, а також шляхи їх подолання, буде дана в останній главі справжньої роботи.
Отже, на думку Р.Г. Абдулатіпова міжнаціональні конфлікти завжди є безпосереднім результатом порушення балансу внутрішніх факторів-складових націй (етносів), а не розладами у відносинах між ними. Вже згадуваний нами раніше В.Г. Крисько дотримується в цьому відношенні іншої позиції. На його думку, етнічні конфлікти являють собою прояви міжнаціональної напруженості у вигляді конкретних форм протидії між етнічними спільнотами (групами) raquo ;. Причому, на думку вченого, мова в цьому випадку буде йти про політичної конфронтації, яка характеризується станом взаємних претензій і має тенденції до наростання протистояння аж до збройних зіткнень і відкритих воєн.
Тут необхідно зазначити, що вітчизняний законодавець при розробці як державної національної політики, так і конкретних заходів у нас цікавить області, дотримується другий з представлених позицій. Однак, на наш погляд, правильна і об'єктивна оцінка внутрішніх чинників міжнаціональної напруженості допомогла б більш комплексно, а, значить, більш ефективно вирішувати міжетнічні конфлікти.
Говорячи про конфліктогенних факторах, що безпосередньо відносяться і до ситуації в сучасній Росії ситуації, можна виділити наступні:
) кримінальна поведінка;
) самоізоляція етнічної меншини;
) сплеск міграційної активності;
) несвоєчасна реакція влади різних рівнів на конфлікт (причому, тут найбільше значення мають муніципальні органи влади і органи державної влади суб'єктів РФ, так як їм в першу чергу стає відомо про наростання міжнаціональної напруженості в тому чи іншому конкретному районі).
Будь міжетнічний конфлікт у своєму розвитку проходить кілька стадій, кількість і зміст яких по-різному розуміється вченими, що представляють окремі гуманітарні науки. Стосовно до нашого предмету, основне значення матиме так звана стадія завершення конфлікту, оскільки найчастіше саме на цьому етапі починається безпосереднє застосування державних заходів регулювання, що нерідко і обумовлює здійснення даної стадії. На думку С.І. Змагальний, розглянутий етап можна розділити на три фази:
) постреалізаціонная фаза...
