, в ході якої ведеться відновлення порядку правоохоронними органами (у тому числі, і судом);
) постформальная фаза, в процесі якої відбуваються державні управлінські та наукові дискусії щодо намітилася національної проблеми;
) фаза вирішення конфлікту, під час якої йде закріплення результатів двох попередніх фаз - видання нових та зміна раніше прийнятих нормативно-правових актів у даній області, оцінка діяльності та прийняття окремих заходів щодо місцевих органів влади, прийняття конкретних соціальних та економічних заходів і так далі.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що найбільш ефективна діяльність держави в нас цікавить області, зазвичай здійснюється вже після кульмінації (яскравого зовнішнього прояву) міжетнічного конфлікту, тоді як робота з попередження таких конфліктів ведеться вкрай поверхово.
Що стосується вироблених в теорії видів міжнаціональних конфліктів, то тут існує кілька загальних класифікацій:
. За особливостями противо?? тоящіх сторін виділяють конфлікти між етнічними групами і державою (військові зіткнення в Республіці Чечня) і між етнічними групами (між вірменами і дагестанцями в Ростовській області, наприклад).
. За можливими наслідками конфлікти діляться на соціально-економічні (грунтуються на відмінності таких показників як рівень життя, економічний потенціал і так далі), етно-територіальні (як правило, мають глибокі історичні корені міжетнічного протистояння) та етно-демографічні (пов'язані з розчиненням етнічної меншини в переважаючій етносі).
. За формою прояву міжнаціональні конфлікти бувають насильницькі і ненасильницькі.
На нашу думку, для Російської Федерації характерні всі з перелічених видів етнічних конфліктів, що ще раз підкреслює необхідність прийняття активних заходів щодо їх попередження та врегулювання як на правовому, так і на управлінському рівні. Наукою дане питання вирішується по-різному. Так, М.В. Баглай вважає, що тільки демократичний федералізм здатний внести політичну стабільність в міжнаціональні відносини raquo ;. С.Ю. Біджева висловлюється за подолання асиметричності федеративного устрою Росії шляхом уніфікації і перейменування державних посад. На наш же погляд, ефективними в сформованій ситуації будуть тільки конкретні заходи, розгляду яких буде присвячена третя глава курсової роботи.
2. Державне регулювання міжнаціональних відносин в Російській Федерації
2.1 Правове регулювання міжнаціональних відносин на міжнародному та внутрішньодержавному рівні. Державна національна політика Російської Федерації
Переходячи від характеристики загальних положень, до розгляду конкретних заходів державного регулювання в нас цікавить області, в першу чергу слід зупинитися на правовій базі такого регулювання.
Варто відзначити, що існування і розвиток даного виду суспільних відносин в рамках держави завжди було пов'язане з поняттям державного суверенітету і нерідко навіть протиставлялося йому. У цьому випадку виникало поняття національного суверенітету як повновладдя нації, її політичної свободи, можливості самовизначення для збереження своєї самобутності, мови, культури, історії raquo ;. Зіткнення державного і національного суверенітетів нерідко призводило до соціальних проблем, що в першу чергу відбивалося на міжнаціональних відносинах в такій державі.
При цьому варто відзначити, що усвідомлення своїх національних здібностей є закономірним етапом розвитку нації, тому головне завдання держави в цій ситуації полягає у створенні сприятливих умов для розвитку кожної нації, поступового і безконфліктного включення народів в багатонаціональний процес, локалізації будь-яких проявів націоналізму або великодержавності. У першу чергу, це має виражатися у прийнятих в країні нормативно-правових актах.
Говорячи про правову базу регулювання міжнаціональних відносин в Російській Федерації, в першу чергу слід відзначити загальні принципи, закріплені в Конституції РФ. Принцип рівності прав усіх осіб, незалежно від їх національної або расової приналежності, закріплений в частиною 2 статті 19 Конституції вже згадувався нами раніше. Ще один найважливіший принцип - заборона на вчинення будь-яких дій, спрямованих на розпалювання національної або релігійної ворожнечі, представлений в частині 5 статті 13 та частини 2 статті 29 цього акта.
Положення статті 26 Конституції РФ у свою чергу враховують ті характерні особливості міжнаціональних відносин в Росії, про які йшла мова в пункті 1.1 даної курсової роботи. Зокрема, частина 1 цієї статті закріплює право кожного визначати і вказувати свою національну приналежність, але при цьому також містить і заборона на примус д...
