икою. Вони нерідко істотно коректують реалізовану ними правову політику, як би перевіряють її на життєвість і ефективність, виявляють в ній слабкі і сильні сторони, вносять необхідні пропозиції та рекомендації щодо її вдосконалення.
Всі перераховані вище суб'єкти формування правової політики виступають також і суб'єктами її здійснення. Інакше й бути не може, бо тут діяльність самих розробників і виконавців збігається, представляючи собою єдине ціле. Вона нероздільна ні в часі, ні в просторі, ні по колу осіб, ні по суті. Але головним провідником правової політики, її організатором і координатором є все ж держава з її потужним управлінським апаратом і владними функціями. Велика роль у цій справі повинна належати, зокрема, Міністерству юстиції [13, с. 128].
Правова політика забезпечує інтереси суспільства, громадян.
Правова політика не існує і не може реально існувати в суто рафінованому, дистильованому вигляді, без всяких сторонніх домішок raquo ;, оскільки служить способом акумуляції і провідником найрізноманітніших поглядів, потреб, інтересів (економічних, соціальних, культурних) і, отже, несе на собі їх друк. Вона - осередок різних сфер людської діяльності, синтезує їх у юридичних нормах та інститутах, надаючи, у свою чергу, на них необхідне стабілізуючий вплив. Звідси вирази - економічні закони raquo ;, соціальне законодавство raquo ;, податкове право і т.д. Інакше кажучи, правова політика тісно взаємопов'язана з усіма іншими видами політики. Проте перед нами все ж самостійне явище зі своєю специфікою, цілями, завданнями, відмінними рисами.
Поняття правової політики багате і багатовимірне, певною мірою конгломеративна, хоча й цілком автономне.
Раніше такого виду політики приділялася вкрай незначна увага, тому дане поняття - порівняно нове в нашій юридичній науці, а стало бути, і маловивчене, що потребує серйозної теоретичної розробці. Окремі публікації з правової політики, що відносяться до 70-80-х рр., Були прив'язані до умов розвиненого соціалізму raquo ;. З тих пір багато чого змінилося, і насамперед змінилася роль самого права. У наш час реальне життя зажадала по-новому поглянути на проблему, продиктувала необхідність повнішого обґрунтування й оцінки правової діяльності як узагальненої, специфічної політики держави, особливої ??її гілки і сфери прояву [13, с. 130]. ??
Наукова обгрунтованість. Правова політика - це науково обгрунтована, послідовна і системна діяльність державних і муніципальних органів по створенню ефективного механізму правового регулювання, по цивілізованому використанню юридичних засобів у досягненні таких цілей, як найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина, зміцнення дисципліни, законності та правопорядку, формування правової державності і високого рівня правової культури і життя суспільства й особистості.
Зміцнення державності, до чого прагне керівництво країни, передбачає в першу чергу зміцнення її правових основ. В іншому випадку вона приречена на слабкість, рихлість і недієздатність. Спроби проводити ту чи іншу політику без правового забезпечення, як правило, терплять провал і через неповноту нормативно-правової бази, що скріплює правової волі, вираженої в юридичних нормах [10, с. 18].
Правова політика є політика, що проводиться за допомогою правових засобів. Тому вкрай важливо всіляко удосконалювати ці гроші, підвищувати їх ефективність, надійність, чіткість і безвідмовність функціонування. Це стосується насамперед законів, указів і урядових постанов, інших нормативних актів, механізму правового регулювання, правозастосовчої діяльності, судової, прокурорської і слідчої практики, прав і обов'язків громадян, юридичної відповідальності, правової культури - всіх елементів, складових частин та інститутів, що утворюють правову систему [14, с. 39].
Стійкість і передбачуваність. Розглянемо стійкість правової політики як стабільність правової політики.
Стабільність правових явищ розглядається як позитивне і бажане їх властивість і якість, до якого необхідно прагнути в ході будівництва та розвитку демократичної правової держави та громадянського суспільства.
В ідеальному механізмі видається, що стабільність правового явища, вираженого в стабільних нормах права, повинна встановлювати стабільні правовідносини.
Стабільність розглядається як основна характеристика права і як загальноправової принцип, характерні для правової держави і громадянського суспільства. Більш того, стабільність права розглядається як умова, при якому через право виражається ідентичність суспільства, тобто відчуття членами суспільства самих себе, відчуття цілісності, прийнятого ними образу себе у всіх своїх властивостях, якостях і відносинах до навколишнь...
