P>
Глава 2 «Визначення» для цілей Додатків до цієї Конвенції визначає, що" контроль на основі методів аудиту означає заходи, що дозволяють митній службі переконатися в правильності заповнення декларацій та достовірності зазначених у них відомостей шляхом перевірки наявних у зацікавлених осіб відповідних книг обліку, рахунків, документообігу та комерційної інформації [2].
Глава 6 містить положення, що стосуються митного контролю, і передбачає, що система митного контролю включає контроль на основі методів аудиту.
Відповідно до" Концепцією розвитку митних органів Російської Федерації до 2020 року» митні органи повинні здійснювати митний контроль за товарами після їх випуску у вільний обіг на митній території Російської Федерації на основі методів аудиту [5]. Для реалізації цих підходів планується в пріоритетному порядку використовувати можливості митних процедур, попереднє інформування та електронне декларування, систему управління ризиками, засновану на аналізі відомостей про зовнішньоторговельної угоді і представляє собою комплексний механізм впливу на процеси митного контролю через мінімізації ризиків, а також єдину міжвідомчу автоматизовану систему збору , зберігання і обробки інформації при здійсненні всіх видів державного контролю у поєднанні з контролем на основі методів аудиту та системної взаємодії з податковою службою та іншими контролюючими органами.
Правила, встановлені стандартами гл. 6 Конвенції, закріплені як в ТК ТЗ, так і у Федеральному законі від 27 листопада 2010 р N 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації». Зокрема, визначено предмети, форми, принципи контролю, застосування системи ризиків, співпраця митних органів з питань взаємної допомоги.
Однак чинний МК МС і Закон N 311-ФЗ не оперують поняттям «аудит». У п. 1 ст. 4 МК МС дано поняття митного контролю. Митний контроль lt; # justify gt; Сумлінним організаціям - учасникам ЗЕД необхідно мінімізувати ризик невірного розрахунку митної вартості для виключення можливих санкцій з боку митних органів. Крім того, виявлення порушень митного законодавства може створити несприятливу репутацію організації і викликати більш пильну увагу з боку митних органів, що підвищує ймовірність проведення відносно себе контрольних заходів.
Всі перераховані напрями аудиту є хоча і складним об'єктом перевірки, але досить традиційним і багаторазово описаним в літературі. Пропоновані в даній статті додаткові напрямки аудиту зовнішньоекономічної діяльності підприємства поки достатньо не вивчені. Їх основна мета - мінімізувати витрати від обраних і застосованих митних процедур, скоротити втрати від витрат при проведенні митних операцій, вибрати оптимальні (найменш витратні) особливості митного декларування товарів.
Наприклад, застосування тільки однією з особливостей митного декларування товарів - попереднього митного декларування товарів при імпорті - дозволяє значно скоротити витрати, які несе підприємство при надходженні товару від іноземного контрагента.
Попередня митна декларація щодо іноземних товарів може бути подана до їх ввезення на митну територію Митного союзу по копіях наявних у декларанта транспортних, комерційних документів. Іншими словами, до моменту прибуття іноземних товарів в зону митного контролю митного органу декларація на товар вже перевірена і декларанту необхідно подати до митного органу лише оригінали представлених раніше документів.
Це дозволить підприємству не поміщати товари на склад тимчасового зберігання, відповідно, не нести витрати по розміщенню товарів на складі (вивантаження, зберігання, оформлення документів обліку на складі).
Причому ці витрати безпосередньо залежать від термінів тимчасового зберігання, обсягу товарів, необхідність спеціальних умов зберігання та забезпечення збереження товарів та можуть становити досить значні суми.
Застосування періодичного митного декларування як при експорті, так і при імпорті дозволяє не тільки істотно знизити сплачуються митні збори (у рази), але скоротити до мінімуму витрати на здійснення митних операцій як з боку декларанта, так і з боку митних органів.
Митний аудитор повинен не тільки перевірити всі первинні документи по зовнішньоторговельної діяльності підприємства, їх відповідність нормативній базі, але й провести оцінку існуючих ризиків, які супроводжують процес застосування всіх митних процедур і митних операцій. Крім цього, аудитори нададуть рекомендації щодо оптимізації процесу зовнішньоекономічної діяльності підприємства, що не порушують митного законодавства.
Проведення перевірок безпосередньо у організації, що займається зовнішньоекономічною діяльністю, необхідно для отримання повної картини її зовнішньоторговельної діяльності та операцій...
