p align="justify"> Потрібно ввести добрий порядок в державі, підтримувати суспільство і змусити його виконувати закони;
Потрібно заснувати в державі гарну і точну поліцію;
Потрібно сприяти розквіту держави і зробити його рясним;
Потрібно зробити держава грізним у собі і вселяє повагу сусідам.
В цілому, політика Катерини II характеризувалася збереженням і розвитком тенденцій, закладених її попередниками. У середині царювання була проведена адміністративна (губернська) реформа, котра визначила територіальний устрій країни, що проіснувало до самого 1917 року, а також судова реформа. Територія країни істотно зросла за рахунок приєднання родючих південних земель - Криму, Причорномор'я, а також східної частини Речі Посполитої та ін. Населення зросло з 23200000 (в 1763 р) до 37400000 (в 1796 р), хоча зростання це в основному відбулося в результаті приєднання до Росії іноземних держав і територій. Це, до слова, не завжди відбувалося з волі місцевого населення, що призвело до виникнення польського raquo ;, українського raquo ;, єврейського та інших національних питань, успадкованих Російською імперією від епохи Катерини II. За чисельністю населення Росія стала найбільшою європейською країною: близько 20% населення всієї Європи були жителями Росії. Катерина II утворила 29 нових губерній і побудувала близько 144 міст. Сотні сіл при Катерині отримали статус міста, але фактично так і залишилися селами за зовнішнім виглядом і родом занять населення. Крім випуску монети, було випущено на 156 000 000 рублів паперових асигнацій, що призвело до інфляції і значного знецінення рубля.
Економіка Росії продовжувала залишатися аграрною, про це говорять дані про частки міського населення, яка практично не збільшилася і раніше становила близько 4%. Разом з тим, більш, ніж в 2 рази збільшилася виплавка чавуну, що дозволило Росії вийти за цим показником на перше місце в світі. Зросло число парусно-полотняних мануфактур. Загалом до кінця XVIII ст. в країні налічувалося 1200 великих підприємств. Зріс обсяг експорту російських товарів в інші європейські країни, у тому числі через створені чорноморські порти, хоча, треба сказати, у структурі цього експорту переважало сировину і напівфабрикати, а не готові вироби. В імпорті, навпаки, - зарубіжні промислові вироби.
У той час як на Заході в другій половині XVIII ст. відбувалася Промислова революція, російська промисловість залишалася патріархальної і кріпосницької, що зумовило її відставання від західної. Нарешті, в 1770-1780-і рр. вибухнула гостра соціальну і економічну кризу, наслідком якого став і криза фінансова. Важко становище в країні ускладнювалося неврожаями і періодичним масовим голодом.
3. Політика освіченого абсолютизму
Прихильність Катерини принаймні на словах, ідеям Просвітництва, значною мірою визначила те, що для характеристики внутрішньої політики катерининського часу часто використовується термін освічений абсолютизм .
І дійсно, деякі ідеї Просвітництва вона дійсно проводила в життя. Так, на думку імператриці, що спиралася у своїх судженнях на праці французького філософа Монтеск'є, обширні російські простори і суворість клімату обумовлюють закономірність і необхідність самодержавства в Росії. Необхідно було зміцнювати влада, чому Катерина приділяла першочергову увагу. Посилення торкнулося і бюрократичного апарату, централізації країни та уніфікації системи управління. Однак ідеї, висловлені Дідро і Вольтером, прихильником яких на словах вона була, не відповідали її внутрішній політиці. Вони відстоювали думку про те, що кожна людина народжується вільною, і виступали за рівність усіх людей і усунення середньовічних форм експлуатації і деспотичних форм державного управління. На словах підтверджуючи істинність і віру в ці загальнолюдські цінності, Катерина зовсім, здавалося не прагнула впоратися з погіршується становищем народу. Посилювалася експлуатація кріпаків, як наслідок нерівності на користь дворянського стану, яке в період правління Катерини Другої, отримали ще більше привілеїв. В цілому історики характеризують її політику як продворянскую і вважають, що всупереч частим висловлювань імператриці про її невсипущу турботу про благо всіх підданих raquo ;, поняття загального блага в епоху Катерини було такий же фікцією, як і в цілому в Росії XVIII століття.
3.1 Імператорський рада і перетворення сенату
За другим проектом, який був розроблений Паніним після відмови від першого, в 1763 р був перетворений Сенат. Він був розділений на 6 департаментів, очолюваних обер-прокурорами. Главою був генерал-прокурор. Кожен департамент мав певні повноваження. Загальні повноваження Сенату були скорочені: він, зокрема...