на війна (1700-1721 рр.), Що була випробуванням вітчизняної державності. Академік С.Ф. Платонов зазначав: «... під тиском військових потреб Петро спішно здійснив ряд нововведень, які руйнували по частинах старі московські порядки».
. Остаточно оформилося кріпосне право (Соборне укладення 1649 р), наростав соціальний протест мас (селянська війна під проводом С. Разіна в 1670-1671 рр., Міські повстання). Старий державний апарат насилу здійснював каральні функції. Дворянство вимагало зміни форм правління шляхом посилення абсолютистських почав і перебудови армії.
. Російська церква претендувала на владу, і її позиції були підірвані царизмом задовго до правління Петра I. Патріарх Нікон (1605-1681 рр.) Втручався в політику держави під гаслом «священство вище царства», що призвело до розриву царя з патріархом. Світської влади знадобилося 8 років, щоб здійснити скинення Никона. Церковний собор 1666 виніс рішення, угодне цареві: патріарх Никон був засланий простим ченцем в монастир. Така передумова одержавлення церкви за Петра I.
. Станово-представницька монархія з її громіздкою наказовій системою насилу справлялася з керуванням гігантськими територіями Росії. У XVII ст. територія Російської держави помітно розширилася. Втрачені в результаті інтервенції та захоплення на початку XVII ст. землі були майже повністю повернуті, за винятком прибалтійських і карельських земель. До складу Росії увійшли Лівобережна Україна з Києвом і область Запоріжжя, здійснювалося просування в Сибір, де Росія досягла берега Тихого океану. У XVII ст. межі Росії підійшли впритул до Кримського ханства, Північному Кавказу і Казахстану. До кінця XVII в. в Росії налічувалося понад 10 млн. чоловік. Таким чином, збільшилася територія країни, намітилися зміни в структурі державного апарату, назріла необхідність подолати відсталість Росії в господарському, військовому і культурному відношенні. Знаряддям перетворень стала держава (государ), яке одночасно реформував себе саме. Монарх не мав особливого плану перетворень, російський абсолютизм формувався поступово протягом усього правління Петра I. Він знайшов головну опору в сильної регулярної армії, бюрократичному апараті державного управління (сформована Петром I державна служба) і державної церкви (цар здійснив одержавлення церкви за зразком протестантських країн ). Так, в умовах розпочатого в Росії переходу від феодалізму до капіталізму виникла абсолютна монархія.
Елементами механізму абсолютної монархії були вищі органи державної влади, які були радикально реформовані. Змінився титул царя. 22 жовтня 1721 (в річницю славного звільнення Москви в 1612 г.), а також у зв'язку з переможним результатом Північної війни Петро I прийняв титул Імператора Всеросійського і перетворив колишні «великі держави Російського царства» під «Всеросійську імперію». Незалежно від імператорського титулу Сенат найменовував Петра ще «великим» і «батьком вітчизни».
Для фінансового контролю Петро I створив Ближню канцелярію, яка і стала місцем засідання членів Боярської думи, начальників наказів (1704). Такі засідання називали Консилией міністрів. Остання припинила своє існування зі створенням Сенату (1711).
Посилення влади Петра виразилося у створенні Кабінету з особистою канцелярією (1704-1727 рр.). Кабінет був військово-похідною канцелярією, через нього Петро I підтримував зв'язок з Сенатом, Синодом, колегіями і губернаторами, вів листування по гірським, мануфактурним справах, із закордоном. Сюди ж надходили чолобитні, скарги, доноси.
У 1711 р було створено постійно діючу вище урядова установа - Правлячий Сенат. Для поглиблення уявлень про державне управління тієї епохи наведемо кілька указів, виходять безпосередньо від Петра I. Так, в Указі від 22 лютого 1711 «Про заснування Урядового Сенату» зазначається: «Визначили бути для поїздок наших Правлячий Сенат для управління: пан граф Мусін-Пушкін, пан Стрешнев, пан князь Петро Голіцин, пан князь Михайлі Долгорукий, пан Племінників, пан князь Григорій Волконський, пан Самарін, пан Василь Опухтін, пан Мельницкий, обер-секретар сього Сенату Онисим Щукін ».
Сенат складався з 9 чоловік, був колегіальним органом. Зазначені вище три князя - вихідці із старовинної титулованої знаті. Решта - з малознатних пологів. Три сенатора в минулому були членами боярської Думи (Мусін-Пушкін, Стрешнев, Племінників).
Про компетенцію Сенату можна судити по двох Указами Петра, прийнятим 2 березня 1711 р .: «Про повноваження Урядового Сенату», де цар погрожував ослушникам стратою, закликаючи підкорятися указам Сенату «як нам самому, під жорстоким покаранням чи і смертю, з вини дивлячись », а також Указ« Про функції Урядового Сенату ».
З документа видно, що Сенат був наділений широкими повноваженнями: дбат...
