ї влади в Смоленській землі в XII в. відображають грамоти Ростислава Мстиславовича і єпископа Мануїла 1136-1150 рр. Ситуацію в Новгороді описує грамота князя Святослава Ольговича (1 137), а зміни в положенні церкви, пов'язані з розвитком республіканського ладу в Новгороді, були відображені в Новгородському Статуті великого князя Всеволода про церковні суди, людей і мірилом торгових (XII-XIII ст.) І в Статуті церкви Івана на Опоках в Новгороді, відомому як Рукописання князя Всеволода Мстиславовича (XIII ст.). В останньому документі згадується, можливо, перший на Русі підприємницька організація - Іванська купецька корпорація в Новгороді, членами якої були найбільш заможні купці, іменувалися вульгарними (тобто споконвічними) купцями. Щоб стати членом такої гільдії, необхідно було внести статутний внесок 50 гривень {близько 10 кг) срібла, крім внеску натурою (сукно). Фінанси Іванського купецтва були потужним матеріальним джерелом бюджету церкви Івана на Опоках, оскільки половину внеску - 25 гривень срібла - вульгарні купці зобов'язані були покласти в святії Іван [ст.7 рукописанням князя Всеволода Мстиславовича].
Особливе місце займають княжі устави і грамоти, не пов'язані з церковною юрисдикцією. Такі статутна грамота волинського князя Мстислава Даниловича (близько 1289), що встановлює феодальні повинності на користь князівської адміністрації, і Статут князя Ярослава про мостех - про організацію мощення головних торгових магістралей Новгорода і доріг, що ведуть до пристаней і на новгородський міський торг, про організацію сплаву будівельних матеріалів для мощення і торгових проїздів і ремонту мостів. Ці документи також є найважливішими джерелами періоду формування російської управлінської думки XIII в.
В епоху феодальної роздробленості об'єктивно склалася політична та економічна ситуація на Русі і зовнішня середу стали основними чинниками виникнення нових ідей у ??державному управлінні, які повинні були сприяти встановленню нових стійких економічних зв'язків між князівствами і посиленню централізації в управлінні. Централізація Російської держави, що почалася за Івана Калити (1325-1340), закінчилася за Івана IV Грозному (роки правління 1533-1584). Особливо активний процес об'єднання російських земель припадає на період царювання Івана III (роки правління 1462-1505), коли починає складатися централізований адміністративний апарат, отримують розвиток поміснеземлеволодіння, ремесла, гірничодобувна та переробна промисловості, сильно зростає політичне значення помісного дворянства, що отримав в довгострокову оренду землі, продовжує розвиватися зовнішня торгівля. Найважливіші джерела ІУМ цього періоду - Судебники 1497 і 1550 рр., Різні акти місцевого управління (грамоти наместнического управління, губні і земські грамоти), а також Стоглав - Збірка рішень Стоглавого собору, що відбувся в Москві в 1551
Пізніше етапи подальшого розвитку управлінської думки в Росії стали все більше відбиватися в спеціальній наукової, навчальної та методичної літератури.
Формування Руської держави. Як і в інших державах, російська управлінська думка виникла і розвивалася насамперед як засіб раціоналізації ведення різного роду господарств (державного, церковного, приватного), які, у свою чергу, служили для задоволення потреб індивідуумів і людських гуртожитків.
Родові спілки та племена, що виросли на однорідних видах господарської діяльності (землеробство, бджільництво, рибальство, мисливство, окремі ремесла), поступово переростали в більш складні багатогалузеві господарства. Це призводило до розпаду родових поселень і створенню більш раціональних утворень. Основним заняттям східних слов'ян було землеробство. Провідну роль відігравало орне землеробство, особливо в південних і середніх районах країни, де вирощувалися пшениця, жито, просо, ячмінь, овес, коноплі та льон. Населення також займалося скотарством, полюванням, бортництвом (лісовим бджільництвом), рибальством. У Київській Русі (тобто в період від приходу варягів до монгольського вторгнення) вже широко були розвинені дрібне виробництво промислових продуктів, ремісництво. Руда добувалася з боліт, варіння заліза вироблялася ремісниками в спеціальних плавильних печах - домницях, з дуттям допомогою ручних міхів (крічное залізо), а домашнє виробництво заліза - у звичайних варість печах. Ковалі виробляли сільськогосподарські знаряддя, інструменти для ремісників, побутові предмети, зброю. У Київській Русі високої майстерності досягло ювелірне ремесло, широко були розвинені гончарне, шкіряна справа, ткацтво, обробка дерева та каменю, виробництво скла та скляних виробів.
Якщо в древніх царствах основними поселеннями громадян були номи і поліси як центри освіти майбутніх держав, то структуризація території Росії змінювалася від родових поселень, дворів і городищ до великих торгових міст і волостей. Саме вели...
