а також іншою інформацією, що сприяє підвищенню ефективності проведення митного контролю, в порядку, встановленому міжнародним договором держав - членів митного союзу.
. Комісія митного союзу може визначити область ризиків, щодо яких митні органи в обов'язковому порядку розробляють і застосовують заходи щодо їх мінімізації.
Діяльність митних органів з оцінки та управління ризиками
. Діяльність митних органів з оцінки та управління ризиками полягає у виконанні наступних завдань:
а) формування інформаційної бази даних СУР митних органів;
б) аналіз і оцінка ризиків, що включають у себе систематичне визначення:
об'єктів аналізу ризиків;
індикаторів ризиків по об'єктах аналізу ризику, що визначають необхідність вжиття заходів щодо запобігання та мінімізації ризиків;
оцінки можливого збитку в разі виникнення ризиків;
в) розробка та реалізація практичних заходів з управління ризиками з урахуванням:
ймовірності виникнення ризиків і можливих наслідків;
аналізу застосування можливих заходів щодо запобігання та мінімізації ризиків.
1. Збір, обробка та аналіз інформації про ефективність вжитих заходів щодо мінімізації ризиків, і результати застосування до конкретних товарів і транспортних засобів окремих форм митного контролю здійснюється митними органами на постійній основі.
2. Порядок збору та обробки інформації, проведення аналізу та оцінки ризиків, розробки та реалізації заходів з управління ризиками встановлюється законодавством держав - членів митного союзу.
. Зміст встановлених профілів та індикаторів ризику призначене для використання митними органами, є конфіденційною інформацією і не підлягає розголошенню іншим особам, за винятком випадків, встановлених законодавством держав - членів митного союзу.
Таким чином, під ризиком в митній справі розуміється ймовірність здійснення неправомірних дій учасниками ЗЕД, які можуть призвести до збитків або збитку для торгівлі, промисловості або суспільства даного держави при імпорті або експорті товарів і послуг.
У митній сфері ризикових ситуацій уникнути неможливо, тому визначення ризиків та управління ними є обов'язковою і важливою частиною роботи співробітників митних органів, що забезпечують успішне функціонування митної системи в цілому. З точки зору правоохоронних органів митниці, найбільш очевидним проявами ризиків є: контрабанда наркотиків; перевезення контрабандних вантажів.
Ризик того, що програма роботи оперативного підрозділу виконується не повною мірою інші. З економічної точки зору є значні ризики у валютному регулюванні, недобору митних платежів та зборів.
. 2 Структура, елементи і принципи СУР
Система управління ризиками (СУР) грунтується на наступних принципах побудови, які забезпечують вирішення основних завдань митної служби:
1. принцип цільової спрямованості, що полягає в підпорядкуванні всіх
завдань митної служби та способів їх вирішення з метою забезпечення дотримання митного законодавства митного союзу;
2. принцип цілісності, що полягає в розробці та використанні
структурними підрозділами ФМС Росії функціональних підсистем управління ризиками, як елементів єдиної системи митної служби РФ;
3. принцип інформаційної єдності, що полягає в
сумісності інформаційних джерел і єдиних підходів до процедур їх обробки і аналізу, а також взаємозв'язку інформації, як по вертикалі, так і по горизонталі, на всіх рівнях митного адміністрування (ФМС Росії, РТУ, митниця, митний пост );
4. принцип законності, що полягає у відповідності прийнятих
заходів із запобігання або мінімізації ризиків чинному законодавству митного союзу;
5. принцип єдності управління ризиками, що полягає у визначенні єдиних підходів до прийняття управлінських рішень по прийнятим заходам щодо запобігання або мінімізації ризиків.
Грунтуючись на зазначених принципах, СУР забезпечить організацію ефективного митного контролю, здійснюваного на основі вибірковості. Це дозволить митним органам:
1. зосередити увагу на найбільш важливих і пріоритетних напрямках роботи і забезпечити більш ефективне використання наявних ресурсів;
. збільшити можливості по виявленню та прогнозуванню порушень митного законодавства митного союзу;
3. надати сприятливі умови ...
