особам, що здійснюють ЗЕД, і хто виконує митне законодавство митного союзу;
. прискорити переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон митного союзу;
. сформувати єдиний інформаційний забезпечення функціональних підсистем управління ризиками структурних підрозділів ФМС Росії і об'єднати їх в єдину систему митної служби РФ.
Принципами управління ризиками є:
1. стратегічне управління - визначення областей ризику з найбільшою ймовірністю потенційно можливого порушення митного законодавства митного союзу і найбільшою величиною збитку в разі виникнення ризиків (тенденції, закономірності), а також розробка і впровадження відповідних заходів щодо їх запобігання або мінімізації на рівні всієї митної служби митного союзу;
2. оперативне управління - визначення локальних областей ризику з найбільшою ймовірністю потенційно можливого порушення митного законодавства митного союзу і найбільшою величиною збитку в разі виникнення ризиків, характерних для окремих осіб, товарів і митних органів, в тому числі розподіл компетенції митних органів щодо прийняття рішень.
. тактичне управління - визначення областей ризику, характерних для короткострокових ситуацій, конкретних осіб, партій товарів.
Основними елементами СУР є:
. Збір та обробка інформації про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон митного союзу.
Даний елемент передбачає збір і обробку всієї існуючої інформації з різних джерел про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон митного союзу, у тому числі інформації:
статистичної про переміщувані товари та транспортні засоби через митний кордон митного союзу, а також порівняння внутрішньої статистики РФ зі статистикою країн-контрагентів;
про виробничо-економічному потенціалі країн-контрагентів;
надходить від інших правоохоронних і контрольних органів митного союзу, у тому числі митних органів іноземних держав;
про результати оперативно-розшукової діяльності митних органів, а також спеціальної статистики про порушення митних правил митного союзу;
про правопорушення та злочини у сфері митної справи;
про діяльність осіб, які виступають в якості, достатній відповідно до митного законодавства митного союзу для здійснення юридично значимих дій від власного імені з товарами, що перебувають під митним контролем;
про діяльність митних представників, власників складів тимчасового зберігання та митних складів, а також перевізників;
про розрахунково-платіжних відносинах з чиненим зовнішньоекономічними угодами;
про транспортні логістичних схемах.
. Виявлення та аналіз ризиків.
Основні дії, пов'язані з аналізом ризиків, складаються з визначень:
сукупності умов і факторів, що впливають на ризики;
митних операцій, при здійсненні яких існує ймовірність здійснення митного правопорушення;
об'єктів аналізу;
критеріїв і параметрів, що характеризують ризики (кількість переміщень, номенклатура товарів, одержувач товарів);
індикатор ризику
оцінки можливої ??величини збитку в разі виникнення ризиків.
. Розробка та реалізація заходів з управління ризиками.
При розробці та реалізації заходів необхідно враховувати:
прогноз результатів і визначення можливих наслідків запланованих заходів і ймовірності настання цих наслідків;
аналіз можливих заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків, а за результатами - вибір оптимальних, передбачених чинним законодавством митного союзу.
. Узагальнення результатів вжитих заходів та підготовка пропозицій.
СУР неможлива без налагодженої системи «зворотного зв'язку». Поряд з підготовкою та реалізацією профілів ризиків необхідно на постійній основі здійснювати контроль за застосуванням відповідних форм митного контролю, аналіз їх ефективності, а за результатами - їх коригування.
Глава 2. Аналіз організації та застосування програм СУР при митному контролі товарів і транспортних засобів
. 1 Етапи прийняття програм по запобіганню ризиків у митній діяльності
Здійснення ефективного митного контролю, заснованого на застосуванні СУР, увазі використання механізмів мінімізації рисков. Механізми мінімізації ризиків - широке поняття, яке в...
