літики, повинен враховувати реально існуючі суперечності і труднощі.
Механізм реалізації соціальної політики пов'язаний з діяльністю її суб'єктів. Йдеться федеральних і регіональних органах державної влади.
У завдання федерального рівня влади входять: розробка федеральних цільових програм; прийняття законів, що закріплюють зміст і напрям соціальної політики; формування позабюджетних державних фондів; встановлення єдиної системи федеральних мінімальних гарантій в сфері оплати праці, медичного обслуговування, освіти, пенсійного забезпечення, посібників, стипендій і т.д.
Регіональні органи у свою чергу, розробляють і реалізують регіональні соціальні програми, визначають порядок стабілізації населення товарами і послугами, створюють необхідні умови для здійснення діяльності благодійних фондів.
Величезну роль у реалізації завдань соціальної політики відіграють органи місцевого самоврядування. Бо саме вони створюють умови для самоорганізації громадян і можливості для вирішення соціально-економічних завдань. Чимало важливого значення в механізмі реалізації соціальної політики мають - інститути громадянського суспільства. Як показує практика, громадські рухи і партії змушували переглядати вже прийняті соціальні програми, відмовлятися від планів, які носять суто відомчий характер. У той же час необхідно підтримку діяльності громадських інститутів у реалізації соціальної політики.
Активним суб'єктом соціальної політики є політичні партії. «Зараз у Росії на федеральному рівні зареєстровано понад 90 загальноросійських політичних партій; понад 500 загальноукраїнських політичних рухів, безліч інших громадських організацій ».
Засоби масової інформації - один з найбільш впливових інститутів громадянського суспільства. ЗМІ значною мірою сприяють вирішенню соціальних завдань, наприклад, таких як коригування соціальних програм, формування громадської думки про необхідність розробки нової соціальної політики. Звідси можна зробити висновок, що в умовах інформаційної відкритості інститути громадянського суспільства можуть впливати на реалізацію соціальної політики.
1.3 Основні моделі соціальної політики
В даний час існує безліч моделей соціальної політики. Але більшість з них грунтується на ступеня участі в реалізації соціальної політики держави. Виділяють: соціал демократичну (скандинавська), соціально-ринкову (континентальна) і ліберальну (американо-британська) моделі соціальної політики.
Рис. 2. Моделі соц.політікі
Розглянемо їх основні риси.
Соціал-демократична модель. У моделі даного типу держава бере з бюджету значну частину витрат на соціальні потреби. За соціальне благополуччя своїх громадян держава несе основну відповідальність. По суті, воно є головним виробником соціальних послуг, таких як освіта, охорона здоров'я, турбота про дітей і престарілих, і в більшості випадків, організовується органами місцевого самоврядування. Дана модель притаманна політиці таких країн, як Швеція, Данія, Фінляндія, Норвегія.
«Швеція: шведська модель. Термін «шведська модель» з'явився в кінці 60-х років у зв'язку з придбанням Швецією статусу держави, одного з найрозвиненіших в соціально-економічному відношенні. Саме в Швеції виникли і отримали розвиток поняття політика повної зайнятості, солідарна система зарплат. Зайнятість і вирівнювання доходів - це основні цілі шведської соціальної політики. Їх здійснення йде через перерозподіл доходів, а саме через податкову і трансфертну політику. Спеціально для цього були створені певні державні та недержавні інститути. «Універсальність моделі виражається у загальності і загальнодоступності соціального захисту, яка поширюється на все населення. Надана допомога забезпечує соціальний захист населення на рівні нормального життєвого стандарту ». Соціальне забезпечення знаходиться на високому рівні і передбачає виплату допомоги з безробіття, дитячі посібники і т.д. Допомоги по безробіттю дозволяють зберегти гідний рівень життя у разі втрати роботи, а діти щомісяця отримують допомоги не залежно від доходів батьків. Багатодітні сім'ї отримують додаткові посібники. Освіта є безкоштовним і доступно всьому населенню. Швеція взагалі витрачає на освіту більше ВНП, ніж будь-яка інша країна, і займає одне з провідних місць за рівнем грамотності.
Соціально-ринкова модель. У цій моделі держава несе відповідальність тільки за соціальне забезпечення, але не організує соціальні послуги. Тут бюджетні відрахування і страхові внески працівника і роботодавця на соціальні заходи приблизно рівні, і основними каналами перерозподілу є як державні, так і приватні страхові фонди. Цієї моделі йдуть Франція, Німеччина, Бельгія,...
