ськового характеру, або зовсім її не несло. Отже, необхідно було створити міліцію як орган на штатних засадах. У ній повинні були складатися люди, що були прихильниками радянської влади, а всі початкові особи зобов'язані були бути чесними і відданими влади Рад, бажано більшовиками. Така форма організації міліції вважалася тимчасовою, обумовленої екстремальними умовами, надалі планувалася її заміна рівномірним розподілом між усіма громадянами міліцейської повинності, з урахуванням вибірковості початкових осіб.
травня 1918 колегія НКВД приймає рішення про те, що міліція повинна існувати як постійний штат осіб, і її функції та функції Червоної армії повинні бути строго розмежовані. 15 травня це розпорядження по телеграфу передається всім губернським виконавчим комітетам.
Народна Робітничо-Селянська охорона і її подальше реформування в Радянську міліцію
У номері 17 «Вісника НКВД» від 1918 був надрукований декрет (проект) РНК про Народної Робітничо-Селянської Охороні (радянської міліції), затверджений 5 червня 1918. На його початку знову йшлося про те, що реорганізація міліції як постійного штату осіб, що виконує покладені на нього обов'язки, проводиться лише через екстрених умов. Міліція відокремлювалася від армії (військової справи), на неї видавалися окремі кредити. У «Положенні про Народну Робітничо-Селянської Охороні (Радянської Міліції)» давалося таке визначення даного органу: «Народна Робітничо-Селянська Охорона (Радянська Міліція) є виконавчий орган Робітничо-Селянської Центральної влади на місцях, що складається в безпосередньому віданні місцевих Рад».
Склад радянської міліції.
При Відділі Управління кожного виконкому губернських Рад засновувалися Губернське управління справами НРКО (СМ) (підвідділ). Кожен повіт підлягав веденню повітових Робітничо-Селянської охорони. НРКО складали:
Завідуючий губернським управлінням НРКО, при якому складалися канцелярія і штат губернських інструкторів;
губернські інструктора;
начальники повітової та міської СМ, при яких складалися канцелярія, кінний резерв, розсильні, приміщення для заарештованих, архів, і їх помічники;
дільничні начальники, при яких складалися канцелярія і приміщення для заарештованих, і їх помічники;
старші Радянські міліціонери;
Радянські міліціонери.
Міліцейська повинність для громадян зберігалася і носила обов'язковий характер. З громадян складалися спеціальні озброєні загони, що знаходяться в розпорядженні Відділу Управління та при виконанні обов'язків підкоряються начальнику СМ. Всі організаційні питання з приводу створення міліції вирішувалися місцевими Радами та їх виконкомами. Фінансувалася міліція як місцевими Радами, так і державою. При комісаріаті внутрішніх справ було створено спеціальне відділення з НРКО.
У радянську міліцію могли бути прийняті тільки такі особи:
Громадяни РРФСР;
визнати Радянську владу;
Старше 21 року;
«цілком грамотні»;
Обладающие активним і пасивним виборчим правом.
(Місцевими Радами при призначенні на посаду молодших чинів могли вводити свої, більш суворі вимоги (рекомендацію від профспілки)).
Чи не могли бути прийнятими в міліцію такі особи:
Состоящие під слідством і судом;
«лішенци» або засуджені за майнові, господарські, посадові злочини;
Особи, вдаються до найманої праці для отримання прибутку;
Живуть на нетрудовий дохід;
Приватні торговці і торгові посередники;
Служителі релігійних культів;
Члени старої поліції;
Недієздатні та глухонімі;
Що не мають виборчих прав.
На вищі чини мали призначатися громадяни з відповідними навичками, віддані Радянської влади і мають рекомендації від соціалістичних партій, «стоять на платформі Радянської влади», профспілок і місцевих Рад.
При вступі на службу кожен громадянин давав підписку про те, що:
він має право на вступ на таку службу;
він прослужить не менше 6 місяців;
він знає Положення і буде ним керуватися;
він буде беззаперечно підкорятися своїм начальникам і Радянської влади;
він згоден з тим, що за неправдиве показання і порушення даної підписки, а також за порушення законів Радянської влади, він підлягатиме найсуворішою м...
