justify">. регіональні митні управління
. митниці
. митні пости.
чотириланкова структура системи митних органів має законодавче закріплення.
Взаємовідносини в системі митних органів грунтуються на принципі поєднання централізації і децентралізації. Централізація виражається в строгій ієрархічній підпорядкованості та підконтрольності нижчестоящих органів системи митних органів вищестоящим. Децентралізація проявляється в наявності у кожного митного органу строго визначеної компетенції щодо здійснення митної справи на підвідомчій йому території та поєднанні єдиного централізованого керівництва з ініціативою і відповідальністю нижчестоящих митних органів за виконання покладених на них функцій. Митні органи виконують покладені на них функції на єдиної правовій основі. Єдність системи митних органів підкреслено також наявністю у них єдиної державної символіки. Діяльність митних органів повинна здійснюватися в суворій відповідності з Конституцією РФ, російськими законами і міжнародними договорами Російської Федерації з питань митної справи. За неправомірні рішення, дії або бездіяльність своїх посадових осіб при виконанні ними службових обов'язків митні органи та організації митної служби несуть відповідальність як юридичні особи відповідно до Цивільного кодексу РФ, якщо інше прямо не передбачено міжнародним договором, норми якого порушено. А безпосередньо винні в цьому митні службовці несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
У систему митних органів входять також митні лабораторії, науково-дослідні установи, освітні установи, обчислювальні центри та інші підприємства та організації, підвідомчі федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому в галузі митної справи.
. 3 Основні функції митних органів
Діяльність митних органів як органів виконавчої влади виражається у виконанні покладених на них державою функцій. Під функціями органу виконавчої влади слід розуміти комплекс взаємопов'язаних, визначених у статусі органу і заснованих на безперервному обміні інформацією організаційно-правових впливів органу, його структурних підрозділів, службовців, які забезпечують об'єкти управління політичній, економічній, методичної орієнтацією, матеріальними, технічними, трудовими та іншими ресурсами, спрямованими на досягнення цілей, що стоять перед системою управління в цілому. Функції органу виконавчої влади є похідними від функцій держави, вони відображають матеріальне утримання управлінської діяльності, перелік їх міститься в актах, що регулюють правове становище органу в загальній системі державних органів.
Класифікація функцій управління різними авторами проводиться не однозначно. Наприклад, А. Файоль виділяв функції по етапах (стадіям) управління:
. передбачення;
. планування;
. організація;
. координація;
. контроль.
В даний час за даним критерієм існує наступна класифікація:
. прогнозування і планування;
. організація роботи;
. мотивація;
. координація і регулювання;
. контроль;
. облік, аналіз.
Систематизуючи думки різних дослідників, класифікацію функцій управління можна представити на рис.1.2.
Рис.1.2. Функції управління
Основні критерії класифікації-це об'єкт і суб'єкт управління. Об'єктом управління у сфері митної справи є правові, економічні та організаційні основи митної справи, спрямовані на захист економічного суверенітету та економічної безпеки країни, активізацію зв'язків російської економіки зі світовим господарством, забезпечення захисту прав громадян, господарюючих суб'єктів і державних органів і дотримання ними обов'язків у галузі митної справи.
Функції, що здійснюються суб'єктами управління, поділяються на основні та забезпечують.
Митні органи здійснюють на митній території митного союзу наступні функції:
. проводять митний контроль, вдосконалюють методи здійснення митних операцій і проведення митного контролю, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів у Російську Федерацію та вивезенні товарів з Російської Федерації;
. сприяють розвитку зовнішньої торгівлі Російської Федерації, зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, прискоренню товарообігу;
. ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі і спеціальну...
