ивну економічну, в тому числі фінансову і податкову, політику. Це стосується, як країн Західної Європи, так і Росії.
Протягом XIX ст головним джерелом доходів залишалися державні прямі (головні - подушна подати, її відміна почалася з 1882 р, і оброк) і непрямі (головний - акцизи) податки. Крім державних прямих податків існували земські збори, спеціальні державні збори, мита.
У 80-х рр. XIX ст. почало впроваджуватися прибуткове оподаткування. Ставки податку в Росії поза всяким сумнівом стимулювали промисловців до отримання максимального прибутку (так як зростання ставки податку на прибуток залежно від розмірів прибутку був досить малий).
У Росії до XIX ст. почався період урбанізації та розвитку капіталізму, зростали доходи бюджету, відбувалися не тільки кількісні, а й якісні зміни.
Але розвиток Росії було перервано: спочатку I Світова війна (збільшення паперово-грошової емісії, підвищення зборів, податків, акцизів, падіння купівельної спроможності рубля, зменшення золотого запасу, збільшення внутрішнього і зовнішнього боргів та інше), потім Лютнева революція (наростання інфляції, розвал господарства, емісія незабезпечених грошей). Черговий спад у всій фінансовій системі наступив після Жовтня 1917 р Основним джерелом доходів влади знову стала емісія і контрибуція, що аж ніяк не сприяло налагодженню господарства.
Важливу роль у податковій системі грав податок з обороту. У Європейських країнах він еволюціонував в ПДВ, у Росії ж він більше тяжів у бік акцизів. Протягом багатьох років податок з обороту викликав відхилення цін на товари від їх вартості, перешкоджав встановленню ринкових цін і розвитку госпрозрахункових відносин. Іншим важливим податком був прибутковий-майнові податок. Він представляв собою насамперед податок на капітал. Майнові оподаткування було прогресуючим. У результаті будь-яке злиття капіталів було практично неможливим. Плюс до цього, двічі обкладалися податком доходи учасників АТ: спочатку як сукупний дохід АТ, а потім як виплачені дивіденди. Подібний податковий гніт штовхав приватних підприємців на шлях спекуляції, перешкоджав раціональної концентрації і накопичення капіталу навіть на самому примітивному рівні.
Треба сказати, що з жовтня 1917 р, у зв'язку зі скасуванням права власності на землю, анулюванням цінних паперів, націоналізацією промисловості і забороною приватної власності були знищені майже всі можливі об'єкти оподаткування. Податкова політика нової влади зводилася лише до примусового збору з селянства, так званої продрозкладки, яка не носила навіть характер податку. За декретом від 30.10.1918 р примусово вилучалися всі надлишки сільськогосподарської продукції понад необхідний мінімум для власного споживання. Лише з переходом держави до нової економічної політики, в травні 1921 р, виникла необхідність створення нової податкової системи. Був введений загальногромадянський податок, до сплати якого залучалося все працездатне населення, поділене на розряди. У 1923 р була проведена реформа оподаткування селянства, встановлено єдиний сільськогосподарський податок, промисловий і прибутковий податки, податок на надприбуток, податок з спадщин і дарувань, гербовий збір. Але високі податкові ставки стали однією з головних причин поступового скорочення приватної торгівлі і промисловості, вони призвели до різкого неприйняттю приватними платниками податків нового законодавства і, як наслідок вищевказаних причин, спричинили масове ухилення платників від сплати податків.
Надалі фінансова система Росії еволюціонувала в напрямку, протилежному процесу загальносвітового розвитку. Від податків вона перейшла до адміністративних методів вилучення прибутку підприємств і перерозподілу фінансових ресурсів через бюджет країни, що привело країну зрештою до кризи.
. 2 Становлення і розвиток податкових органів в Росії
Податкові органи Росії мають давню історію. В епоху феодальної роздробленості процедура збору податей здійснювалася, як правило, самими князями, які з дружинниками періодично об'їжджали свої володіння, або за їх дорученням це робилося спеціально уповноваженими на те людьми - данниками. Фактично не змінився порядок збору податків і за часів татаро-монгольського ярма. Особливі чиновники (осичняки, митники, митники та ін.) Систематично збирали данину з населення, значна частина якої передавалася завойовникам.
Питома характер князювання виключав можливість появи на Русі того часу однакової податкової системи.
Прообраз податкових органів оформився в князювання Івана III з появою фінансового управління казенного наказу. У царювання Олексія Михайловича число наказів, що відали збором податків, значно збільшилася, і лише в 1718 р вони були скасовані Петром 1 у зв'язку з установою ...
