них виробничих об'єктів (В«Проект будівництва заводу дорожньо-будівельної техніки В«КатерпилларВ» в м. Тосно В«ТЕО (проект) реконструкції та розширення ТОВ В«Дослідний і вод МПБО В»до потужності переробки твердих побутових відходів 460 тис. т на рікВ»). На федеральному рівні державна експертиза містобудівної, передпроектної та проектної документації проводиться:
1) експертним радою при Уряді Російської Феї рації;
2) головним управлінням державної позавідомчої експертизи при Державному комітеті Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу за участю наступних федеральних органів виконавчої влади та уповноважених на проведення спеціалізованої експертизи (органи спеціалізованої експертизи):
Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійного лиха (державна експертиза в області попередження надзвичайних ситуацій);
Міністерства природних ресурсів Російської Федерації (державна експертиза в області охорони навколишнього природ ної середовища, використання і охорони водних об'єктів і надр);
Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації (Державна експертиза умов праці);
Федерального гірничого та промислового нагляду Росії (експертиза промислової безпеки та раціонального використання надр);
інших федеральних органів виконавчої влади, уповноважених на проведення державної експертизи;
3) федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на проведення відомчої експертизи (органи відомчої експертизи) відповідно до положень про розмежування функцій з державної експертизи та утвердження передпроектної та проектної документації між відповідними федеральними органами виконавчої влади і Державним комітетом Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу.
На рівні суб'єктів Російської Федерації державна експертиза містобудівної, передпроектної та проектної документації проводиться організаціями державної позавідомчої експертизи суб'єктів Російської Федерації за участю територіальних органів спеціалізованої експертизи. Державної екологічної експертизі підлягає розділ В«Охорона навколишнього середовищаВ» об'єктів експертизи федерального рівня та рівня суб'єктів Російської Федерації відповідно.
Проведення державної екологічної експертизи
Державна екологічна експертиза об'єкта починається з дня підписання наказу МПР Росії або його територіально го органу про проведення експертизи. У наказі затверджуються складу експертної комісії, включаючи її голову та секретаря, календарний план роботи комісії і технічні завдання членам комісії.
Керівник експертної комісії ГЕЕ: бере участь у формуванні експертної комісії та погоджує її складу;
бере участі в підготовці технічного завдання на проведення ГЕЕ і погоджує його;
забезпечує якісне проведення екологічної експертизи з її конкретному об'єкту;
організовує підготовку зведеного висновку експертної комісії.
Для організації роботи експертної комісії призначається відповідальний секретар. Зазвичай це раніше призначений відповідальний виконавець. Число членів експертної комісії має бути непарною і не менше трьох осіб. До складу експертної комісії ГЕЕ включаються позаштатні експерти за погодженням з ними. Експертом ГЕЕ є фахівець, що володіє науковими та/або практичними знаннями з даного предмету. Це не може бути представник замовника документації, підлягає екологічної експертизі, або розробника об'єкта ГЕЕ. Експерт бере участь у проведенні екологічної експертизи відповідно до технічного завдання. Після підписання наказу про проведенні ГЕЕ секретар комісії протягом 10 днів підготовляє повідомлення органам юсу-дарчим влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування, зацікавленим громадським організаціям про проведення засідань експертної комісії з об'єкту експертизи. Робота експертної комісії ГЕЕ починається з проведення організаційного засідання, на якому присутні члени експертної комісії, замовник документації, підлягає екологічну експертизу, або його представники, а також, при необхідності, представники інших зацікавлених організацій.
Загальна структура експертного висновку включає п'ять розділів.
1. Перелік матеріалів, представлених на розгляд експерта (у Відповідно до статусу об'єкта експертизи це можуть бути обгрунтування інвестицій, Декларація про запланованій діяльності, екологічне обгрунтування або ТЕО, матеріали ОВНС, матеріали погодження екологічного обгрунтування, земельного та гірничого відводу підприємства відомчими та наглядовими природоохоронними службами. p> Основні положення розглянутих матеріалів. Експерт формулює інформаційну базу ув'язнення.
2.Анализ об'єкта експертизи та оцінка допустимості рівня перед полагаємих впливів на навколишнє середовище. Керуючись законодавчими ...
