кологічної експертизи при здійсненні ними своїх ПОВНОВАЖЕНЬ у галузі експертизи;
наукової обгрунтованості, об'єктивності та законності висновків екологічної експертизи;
гласності, участі громадських організацій (об'єднань), врахування громадської думки;
відповідальності учасників екологічної експертизи та зацікавлених осіб за організацію, проведення, якість екологічної експертизи.
Державна екологічна експертиза, зокрема повторна, проводиться за умови відповідності форми і змісту, експонованих замовникам матеріалів вимогам Федерального закону В«Про екологічну експертизу В»та інших нормативно-правових документів, встановленим Урядом РФ порядку проведення. p> Документація, предмет експертизи аналізуються експертної комісією, що формується спеціально уповноваженим органом. Результатом ГЕЕ є висновок, який може бути позитивним чи негативним, причому позитивний висновок є одним з необхідних умов для здійснення запланованій діяльності. Перелік об'єктів, для яких проведення ГЕЕ обов'язково, визначається ст. 11, 12 Федерального закону В«Про екологічну експертизуВ». Цей перелік надзвичайно широкий, охоплює численні види документації проектного та стратегічного рівнів. До того ж ст. 11 допускає розширювальне тлумачення, оскільки містить посилання на В«інші види документації, що обгрунтовує господарську та іншу діяльність, яка здатна надавати прямий або непрямий вплив на навколишнє середовище В». Найбільш докладно порядок проведення ГЕЕ регулюється В«Регламентом проведення державної екологічної експертизи В»(затверджено Наказом Госкомекологіі Росії від 17.06.97 № 280). Регламент визначає порядок подання документації на експертизу, порядок формування та роботи Експертної комісії, розмежування відповідальності між експертами - членами комісії та спеціально уповноваженим органом, порядок затвердження укладання експертизи та ін
Об'єкти екологічної експертизи
Державної екологічної експертизі підлягають всі передпланових, передпроектні і проектні матеріали по об'єктах та заходам, намічається до реалізації на території Російської Федерації, незалежно від їх кошторисної вартості та приналежності, а також екологічні обгрунтування ліцензій і сертифікатів. Створенню і реєстрації підприємств з іноземними інвестиціями, пов'язаних з проведенням великомасштабного будівництва або реконструкцією, здійснення яких може мати шкідливий вплив на природне середовище, повинна передувати екологічна експертиза на федеральному рівні в разі, коли обсяг іноземних інвестицій перевищує 500 тис. дол і на рівні суб'єкта Російської Федерації у випадку меншого обсягу інвестицій. Об'єктом екологічної експертизи є передпроектна, проектна або інша документація, що описує намічувану діяльність. Вона повинна містити в своєму складі (Федеральний закон В«Про екологічну експертизу В», ст. 14):
матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище; позитивні висновки і (або) документи погоджень органів федерального нагляду і контролю з органами місцевої В»самоврядування, одержувані в установленому законодавством Російської Федерації порядку;
укладення федеральних органів виконавчої влади з об'єкту державної екологічної експертизи в разі розгляду зазначеними органами та висновків громадської екологічної експертизи у разі її проведення;
матеріали обговорень об'єкта екологічної експертизи з громадянами та громадськими організаціями (об'єднаннями), організованих органами місцевого самоврядування.
Державної експертизі в Російській Федерації підлягає містобудівна, передпроектна та проектна документація до її затвердження, незалежно від джерел фінансування, форм власності, аксесуари і вартості будівництва, за винятком окремих житлових малоповерхових будинків для однієї або двох сімей з господарськими будівлями до них, розташованих у сільській місцевості або приміській зоні, будівництво яких здійснюється за рахунок коштів власників, а також тимчасових споруд загальною площею менше 150 м 2 . Контроль за якістю документації таких будівель здійснюється органами місцевого самоврядування. Під містобудівною документацією розуміється документація про містобудівну плануванні розвитку територій і поселень і про їх забудові (наприклад, В«Проект міської межі міста БокситогорскаВ», В«Генеральний план розвитку Пушкінського районуВ» та ін.) Під передпроектної документацією розуміється обгрунтування інвестицій, що залучаються для будівництва, розширення, реконструкції та технічного переозброєння підприємств, будівель і споруд (В«Матеріали обгрунтування інвестицій у будівництво нафтобази АТЗТ В«Балтійська фінансово-промислова групаВ» в сел. Яніно Всеволожського району В»). Під проектною документацією розуміється інвестиційний проект, проект (робочий проект) будівництва, реконструкції, розширення, капітального ремонту та технічного переозброєння підприємств, будівель і споруд, а також консервації і ліквідації небезпеч...
