працювали на мануфактурі становив близько 300 чоловік.
У 1913 р казенні промислові підприємства (разом з технічними закладами та складами) займали 2,7% у загальній сумі доходів держбюджету. Серед цих підприємств основну роль грали гірські заводи: з валового доходу в 22400000. Руб. на частку гірських заводів припадало 17 млн. руб. (понад 75%). Держава прагнула перевести їх на «комерційні підстави». Казенним заводам пропонувалося визначати собівартість виконаного замовлення, до собівартості «призначати» до 15% на прибуток. З прибутку здійснювалися модернізація і розширення виробництва, 10% її призначалося на преміювання адміністрації.
В даний час в розвинених країнах виділяються три основні різновиди правової організації державних підприємств:
а) підприємства, що існують у формі торгових товариств. Найбільшою мірою форма торгового товариства використовується в Німеччині. Вона поширена також у Франції (так звані національні товариства) і в Італії. Акції таких товариств повністю належать державі. Іноді як акціонерів виступають інші державні підприємства;
б) підприємства, капітал яких не поділений на акції або паї і які, в принципі, є самостійними суб'єктами права зі своїм відособленим майном і з самостійної майнової відповідальністю. Така система в даний час є єдиною в Англії, переважає у Франції, використовується у Німеччині. Ні в одній з названих країн немає єдиного законодавчого акту, що грає роль загального регулятора статусу державних підприємств. Тому кожне державне підприємство існує на основі закону або статуту, призначеного саме для нього;
в) казенні підприємства, що не володіють ні господарської, ні фінансової, ні правової самостійністю. Вони не платять податків, їх фінансування і доходи проходять через державний бюджет.
Держсектор особливо великий у таких країнах як Австрія, Німеччина, Італія. У меншій мірі, але все ж він досить великий у Великобританії. Традиційно, він досягає значних розмірів в країнах Східної Європи, включаючи Росію. При цьому мотиви виникнення і збереження цього сектора в названих країн різні.
Наприклад, Італія, починаючи з періоду Мусоліні, переймаючи досвід СРСР, впровадила нову для того часу форму економічної політики. Суть її полягала в тому, щоб в більшості галузей було по одному-двом підприємствам, що належать державі. Спочатку, націоналізуючи ці приватні підприємства, держава паралельно проводило їх модернізацію, доводячи рівень їх технічного оснащення до світового. Зараз державний вплив покликане забезпечувати контроль зайнятістю, вирішення соціальних питань.
Істотні розміри державного сектора в Австрії (так само як і в Німеччині) були викликані історичними подіями. Після другої світової війни багато підприємств залишилися без власників. Турботу про них взяла на себе держава. Вони управляються холдинговими системами, тобто можуть змінювати господарів-власників або переходити з рук в руки: перебуваючи у володінні те державного менеджера, то приватного власника, то функціонувати в рамках змішаної власності. Проте в цілому, частка держави становить до 30% виробництва Австрії.
У Великобританії держава також розглядає проведення націоналізації як один із способів активізації своєї участі в економіці. Як особливо важлива обставина тут розглядається система участі уряду в соціально орієнтованих галузях економіки: паливної промисловості (вугільні шахти), транспорт, пошта і телеграф. Коли рівень виробництва тут не відповідає світовим вимогам і. потрібно модернізація виробництва, уряд викуповує підприємство у приватного власника. У міру завершення реконструкції воно може бути передано (продано) колишньому власнику. Цим контролюються ціни на соціальні послуги: паливо, пошту, телеграф. Така націоналізація забезпечує екологічну безпеку шкідливих для навколишнього середовища виробництв. Звичайно ж, при цьому вирішуються питання зайнятості.
Принциповими противниками державної форми власності та підприємництва є Японія, США. Тут воліють підтримку підприємствам через систему субпідрядних робіт. Як відомо, традиційно менталітет американського і японського жителя не орієнтований на ефективність державних форм господарювання. Раціональним тут розглядається тільки приватне підприємництво, тому у виробництві практично відсутні державні підприємства, але при цьому дуже велика роль уряду у фінансовій сфері.
У більшості країн СНД існують також приватні унітарні підприємства, що не наділені правом власності на закріплене за ним майно. До таких відносять селянські (фермерські) господарства, індивідуальні, сімейні та дочірні підприємства.
Відзначимо, що державний сектор в Росії представлений різними типами підприємств. Дослідження особливостей кожного типу ...
