;
інші форми.
Суб'єктами права власності на майно підприємств в Російській Федерації можуть бути:
фізичні особи;
юридичні особи;
державні (федеральні або суб'єктів Федерації) і муніципального освіти.
У перелік видів об'єктів, які можуть перебувати у державній власності, входять:
надра, корисні копалини;
землі сільськогосподарського та іншого призначення;
водні ресурси;
лісу і лісові багатства;
майнові комплекси у вигляді будівель, споруд, житлових об'єктів, обладнання, інших майнових цінностей;
пам'ятники історії та архітектури;
унітарні підприємства;
об'єкти інтелектуальної власності;
фінансові ресурси, грошові кошти, коштовності.
Державна і муніципальна власність діляться на три офіційно, статистично, що розділяються групи [23, стор.61]:
державна федеральна власність (власність Федерації);
державна власність суб'єктів федерації (субфедерального власність);
муніципальна власність, яка перебуває у віданні місцевих органів управління.
Державне майно може бути закріплене за державними підприємствами та установами в господарське відання і оперативне управління (статті 294 і 296 Цивільного кодексу РФ), а також складати державну скарбницю.
Під основними цілями, завданнями та принципами державної політики Російської Федерації в сфері управління державним сектором економіки розуміються сукупність економічних відносин, пов'язаних з використанням державного майна, закріпленого за державними унітарними підприємствами та державними установами, а також державної скарбниці та майнових прав держави. Реалізація права державної власності визначена в статтях 113, 124, 125 і 214 ГК РФ.
У число об'єктів державної власності входить державна скарбниця Російської Федерації і її суб'єктів. Казна являє собою кошти відповідного бюджету та інше державне або муніципальне майно, не закріплене за державними підприємствами і установами. Таким чином, скарбниця - це сукупність майна.
На малюнку 1 наведена функціональна схема управління державною власністю.
Рисунок 1 - Функціональна схема управління державною власністю
Стаття 214 ЦК України встановлює, що кошти відповідного бюджету та інше державне майно, не закріплене за державними підприємствами і установами, складають державну скарбницю Російської Федерації, скарбницю республіки у складі Російської Федерації, скарбницю краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу. У відповідності зі ст. 128 ГК РФ майно відноситься до об'єктів цивільного права. Казна як сукупність майна є об'єктом, який в такій якості не може виступати учасником (суб'єктом) цивільних правовідносин.
Функції власника щодо майна, що входить до складу скарбниці, держава і муніципальні освіти здійснюють безпосередньо (наприклад, правомочності володіння, користування і розпорядження). Безпосереднє здійснення державою правомочностей власника неможливо поза діяльності його органів [2].
Пунктами 1 та 2 ст. 125 ЦК України встановлено, що державні та муніципальні органи набувають і здійснюють права та обов'язки від імені держави і муніципальних утворень у межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів.
У сформованій практиці представниками держави і муніципальних утворень щодо бюджетних коштів визнаються законодавчі (представницькі) органи, наділені від імені суспільно-територіальних утворень правом розпорядження.
. 2 Історичний і зарубіжний досвід управління державною скарбницею
У Росії серед видів підприємницької діяльності в XVII ст. слід насамперед назвати казенне підприємництво. Сама держава виступало як найбільший торговий і промисловий підприємець. Казенне підприємництво було пов'язано, насамперед, з військовою, добувної, металургійної, текстильної промисловістю, а також із зовнішньою торгівлею. У XVII ст. значно розширилося виробництво на великих казенних підприємствах типу централізованої мануфактури гарматного двору, де поряд з гарматами відливалися дзвони і панікадила. Тут працювало близько 100 чоловік, при майстернях були учні. У XVII ст. була створена Збройна палата. Там вироблялося легке вогнепальну та холодну зброю. Це була мануфактура розсіяного типу: багато майстрів, серед яких були фахівці різного профілю, працювали на дому. Загальне число ...
