К РФ немає примирливого правосуддя, тобто концептуального пріоритету інтересів потерпілого, який як і раніше не має можливості впливати на результат процесу. Припинення кримінальної справи у зв'язку з примиренням з потерпілим перенесено з КПК РРФСР в тій же, прямо скажемо, не найкращою редакції і поставлено в залежність від волі прокурора, слідчого, дізнавача. До кінця 2003 р примирення раніше допускалося тільки у справах про злочини невеликої тяжкості (у грудні 2003 р додані слова або середньої ) і у відношенні раніше не судимих ??(ця обставина залишено без змін). Більше того, шкода має бути заглажен завчасно, що, як правило, неможливо, якщо обвинувачений утримується в СІЗО. Крім того, примирення стає для потерпілого ще більшою проблемою, оскільки, (і це вже нововведення) у разі примирення процесуальні витрати можуть бути стягнуті з обох сторін (ч. 9 ст. 132 КПК України).
Перший крок у розвитку інституту примирення - необхідність зміни практики кримінального переслідування неповнолітніх.
Інститут примирення - це комплексна форма співорганізації діяльності різних фахівців, в якій можуть брати участь:
органи та фахівці, напрямні справу на примирення (районні органи внутрішніх справ, слідчі);
комісії у справах неповнолітніх, відділи з профілактики та припинення правопорушень неповнолітніх;
органи, які ведуть нагляд за слідством (прокуратура);
захисники;
провідний процесу примирення;
учасники процесу примирення (потерпілий і (або) його представник, правопорушник і (або) його представник, можливо, адвокат з того і з іншого боку);
соціально-реабілітаційні служби (кризові центри надання допомоги жертвам насильства, центри надання допомоги неповнолітнім, центри з лікування від алкоголізму та наркоманії, і т.д.);
організації та їх представники, які здійснюють в частині виконання соціально-реабілітаційних умов договору контроль за дотриманням примирливого договору (громадські приймальні, навчальні заклади, підприємства, на яких працюють правопорушники, і т.п.).
Важлива роль у здійсненні процедур примирення належить провідному зустрічей для примирення. Даною діяльністю можуть займатися громадські об'єднання за місцем проживання або спеціальні організації, створювані в рамках державного соціального замовлення, і т.д.
Спираючись на виконанні ролі ведучого в процедурах примирення представниками громадських організацій, не можна заперечувати участі в цьому процесі та представників державних організацій (наприклад, комісій у справах неповнолітніх, відділів попередження і припинення правопорушень неповнолітніх), що працюють в системі кримінального правосуддя. Головна проблема цих організацій полягає в тому, що вони знаходяться в поле діяльності адміністративних органів, підпорядковані їх завданням і політиці.
Процедура примирення включає ряд етапів:
. Отримання справи на примирення.
. Аналіз справи.
. Бесіди окремо із правопорушником і з жертвою.
. Зустрічі для примирення.
. Складання примирливого договору.
. Перевірка виконання умов примирливого договору.
Особливість проведення програм відновного правосуддя у справах неповнолітніх полягає в тому, що на примирних зустрічах фіксуються соціальні навички, які необхідно купувати підліткам-правопорушникам для того, щоб у майбутньому вони могли долати ситуації некримінальним шляхом.
Головною перешкодою в розширенні дії інститутів примирення у кримінальному процесі правозахисники називають панування принципу етатизму в правоохоронних органах. А сам інститут примирення, отже, повинен носити характер змішаного (державно-громадського).
. Застосування примусових заходів виховного впливу щодо неповнолітніх
У відношенні неповнолітніх, які вчинили злочин невеликої або середньої тяжкості, законодавство передбачає більший охоплення кримінальних справ, які можуть бути припинені, якщо буде визнано, що виправлення правопорушника може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу (ч. 1 ст. 90 КК РФ).
Але і вже засуджений за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості неповнолітній може бути звільнений судом від покарання з застосуванням примусових заходів виховного впливу (ч. 1 ст. 92 КК РФ).
Неповнолітньому можуть бути призначені наступні примусові заходи виховного впливу:
попередження;
передача під нагляд батьків або осіб, які їх замі...
