таке «стара податкова система» і чому вона перестала відповідати сучасним умовам? Її недоліки та проблеми можна перераховувати безкінечно, а саме:
· відсутність єдиних функціональних обов'язків і, як наслідок, дублювання функцій різними відділами інспекції;
· майже вся інформація, з якою працював інспектор, мала паперовий вигляд і оброблялася вручну;
· не було спеціалізованих підрозділів, які відповідали б за інформування платників податків, і без яких важко розібратися в податкових тонкощах.
Одному інспектору доводилося виконувати безліч податкових процедур: приймати звітність, вводити дані в комп'ютер, проводити камеральну перевірку даних, консультувати платника податків, оформляти реєстр прийнятих декларацій. При виконанні такої кількості різноманітних операцій неминучі нескінченні помилки.
Ще один серйозний недолік минулого - закріплення за інспектором конкретних платників податків. У зв'язку з цим виникала сприятливий грунт для зловживань службовим становищем, і маса робочого часу витрачалася на допомогу в складанні звітів і консультацій.
Для того щоб впровадити чіткий функціональний розподіл, розроблена не тільки типова структура інспекції, що встала на шлях модернізації, але й типові посадові інструкції на кожне робоче місце з покроковим описом свого відрізка роботи в загальному виробничому циклі. З цією метою і були впроваджені АРМ.
Як відомо, в податкові органи надходить величезний обсяг інформації, яку необхідно збирати, аналізувати і погоджувати один з одним. Складність полягає в тому, що в електронному вигляді для формування таких даних платники податків використовують різні програмні продукти. А часто дані надходять до податкової не в електронному вигляді, а на папері. Тому, щоб використовувати інформацію, що надійшла, потрібно або перевести її в уніфіковану форму, або ввести вручну. Цією проблемою і продиктована необхідність застосування найсучасніших методів введення інформації. Для цього в роботу податкових органів була впроваджена система Електронної обробки даних (ЕОД). Вона дає можливість приймати інформацію по телекомунікаційних каналах зв'язку або на магнітних носіях. Ця єдина інтегрована система, яка об'єднує всі напрямки діяльності інспекції: реєстрація юридичних осіб, облік платників податків, камеральний контроль, виїзні перевірки. Вона орієнтована і на функціональний принцип роботи, і електронний документообіг.
Глава 2. Організація АРМ в системі ЕОД
. 1 АРМ фахівців податкових органів
У податкових органах виділяють АРМ фахівців, які можна розділити на групи:
· АРМ податкового інспектора для ведення інформаційної бази щодо сплати податків фізичними особами;
· АРМ податкового інспектора для ведення інформаційної бази щодо сплати податків юридичними особами;
· АРМ фахівця з контролю за забезпеченням правильності обчислення податків і платежів та своєчасністю надходження до бюджету;
· АРМ юриста з контролю за дотриманням законодавства про податки та інші платежі до бюджету тощо
АРМ керівника в податковій службі дозволяє:
· отримувати звіти необхідної форми по всій інформації, що знаходиться в автоматизованій корпоративній базі даних фінансових органів;
· забезпечувати керівнику або його безпосереднім помічникам оперативність і швидкість пошуку потрібної інформації;
· використовувати діалогові програмні засоби забезпечення прийняття рішення з максимальною адаптацією до конкретних ситуацій;
· забезпечувати оперативний зв'язок з іншими джерелами інформації в межах організаційної структури і з зовнішнім середовищем і т.д.
Слід підкреслити, що АРМ керівника в податковій системі ефективно функціонує за умови, що воно спирається «по вертикалі» на всю інформаційну базу керованої ним організаційної структури, включаючи не тільки централізоване автоматизоване сховище даних, а й локальні інформаційні бази даних фахівців.
Для АРМ керівника податкової сфери також розроблена система передачі звітів по електронній пошті. Звіти, сформовані на автоматизованих робочих місцях співробітників підрозділів, автоматично, через вбудований в програмний комплекс механізм зв'язку по електронній пошті, відсилаються на поштову адресу автоматизованого робочого місця керівника. Під час роботи керівник отримує всі звіти не тільки в паперовому, а й в електронному вигляді.
Відповідно до НК РФ і інструкцією «Про технологію роботи територіальних органів ФНС Росії в умовах використання системи електронної оброб...
