вний орган в Римській республіці - це народні збори. Перед народними зборами відповідали всі державні службовці. Народні збори обирали колегії, які здійснювали урядову владу. Народні збори володіло правом прийняття законів. Особливе положення займали плебейські трибуни. Вони мали право забороняти виконання будь-яких наказів (за винятком наказів диктаторів). Вони могли накладати вето на постанови сенату. Судові функції в Римі були покладені на вісьмох преторів, що обираються сенатом [12, с.45].
У середні віки роль противаги необмеженої влади монарха частково виконувала церква. Будучи духовним установою, церква нерідко втручалася у світські справи. Клятви, зобов'язання, обіцянки, які монарх давав на хресті, нерідко зобов'язували його до обов'язкового виконання їх. Так само церковні норми нерідко регулювали відносини і в буденному житті. Церковні труди були один час джерелом права. Пізніше, звичайно, церква втратила своє значення, але в певний час розвитку історії вплив церкви і церковних догм було велике. Крім церкви обмежити владу правителя намагалися і його піддані тієї чи іншої держави. У результаті таких спроб в Англії, а пізніше і у Франції з'явилися станово-представницькі інститути [14, с.66].
Поділ влади, теорія про співвідношення влади в державі, вперше висунута Дж. Локком і потім розвинена Ш. Монтеск'є, пов'язана зі школою природного права і зіграла прогресивну роль у боротьбі проти абсолютизму. Передбачається, що для правильного функціонування держави в ньому повинні існувати незалежні один від одного влади: законодавча, виконавча, судова. В даний час за принципом поділу влади побудовані конституції багатьох держав.
Дж. Локком були розвинені основні положення: про здійснення законодавчої влади через виборний представницький орган, про неприпустимість представницькому органу займатися виконанням законів, про створення у зв'язку з цим постійно діючого органу та ін. Він писав, що в конституційній державі може бути всього одна верховна влада - законодавча , якої всі повинні підкорятися. Король, як глава виконавчої влади, покликаний був вжити силу держави для збереження співтовариства та його членів. Його діяльність строго регламентувалася законами, підпорядкування яким було його найпершим обов'язком. Міністри, керівники країни, повинні були нести відповідальність перед парламентом. Судді, як вартові законів, зізнавалися незалежними від волі правителя. Саме в правлінні законів бачилася гарантія безпеки держави в цілому і кожної окремої людини. Законодавча і виконавча влади у своїй діяльності незалежні, але обидві ці влади мають над собою вищого суддю в особі народу, що володіє правом вимагати до відповіді будь-яку владу. Законодавчої влади в особі народу належить виключне право видавати закони, обов'язкові для всіх [15, с.135].
Свій класичний вид доктрина поділу влади набуває в теорії Ш. Монтеск'є. Він вже не виділяє законодавчу владу як основну, він підкреслює поділ трьох влад, кожну з яких утворюють різні групи людей. Розвинувши теоретичні основи доктрини поділу влади, Ш. Монтеск'є висунув ідею про рівновагу і взаємних сдержках властей, а також висловив думку про те, що в органах державної влади повинні бути представлені всі стани суспільства. Розумна держава, по Ш. Монтеск'є, теоретично має ґрунтуватися на принципах поділу влади, взаємного стримування влади від свавілля, розподілу верховної влади між різними соціальними верствами суспільства. Ш.-Л. Монтеск'є надав теорії поділу влади цілком завершений і стрункий вигляд. І, що не менш важливо, в його інтерпретації концепція поділу влади одержала свій відбиток і закріплення в конституційних актах, багато з яких зберігають свою дію і по сьогоднішній день [16, с.160].
Серед цих актів особливе місце займають два: Декларація прав незалежності Північноамериканських Сполучених Штатів від 4 липня 1776 І Французька декларація прав людини (1789).
Вперше концепція поділу влади одержала законодавче закріплення в конституції США 1787 року, що діє до цих пір.
Крім просто об'єктивних історичних процесів, існували також і теоретичні вчення про те, яким має бути держава, як воно повинно будуватися і як управлятися. Мислителі античності (Сократ, Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити зв'язки і взаємодії між правом і державною владою, які б забезпечували гармонійне функціонування суспільства тієї чи іншої епохи. Вчені давнини вважали, що найбільш розумна і справедлива лише та політична форма життя, при якій закон загальнообов'язковий як для громадян, так і для самої держави.
Державно-правові інститути стародавньої Греції та Риму зробили помітний вплив на становлення і розвиток більш пізніх прогресивних вчень про правову державу.
У період розпаду феодалізму ідеї правової держави виклали мислителі ...
