нашої країни, але не є громадянами Російської Федерації, а також ті особи, які не мають будь-яких доказів, що підтверджують приналежність до іншого державі.
Законодавець ділить громадян іншої держави за наступними категоріями:
мета перебування в Росії. До таких громадян іншої держави можна віднести кореспондентів і журналістів, які акредитовані в Росії або трудящих емігрантів, або працівників дипломатичних та консульських установ, міжнародних організацій, а також інші особи;
термін перебування в Російській Федерації. До таких осіб можна віднести осіб, які або тимчасово перебувають, або тимчасово проживають, або постійно проживають на території Росії;
ступінь підпорядкованості юрисдикції Росії. Сюди можна віднести або громадян, які володіють, або не володіють дипломатичним імунітетом, або військовослужбовців військових частин іноземних держав, або громадян, які трудяться за контрактом з установами, організаціями, підприємствами Російської Федерації, або громадян, які служать в міжнародних організаціях.
Отже, разом з громадянами Росії на території нашої держави проживають не тільки громадяни інших держав, а й особи, які не мають громадянства. Зазначені особи можуть виступати в якості суб'єктів відносин, що складаються в галузі адміністративного права. Правовий статус таких громадян визначено основним законом нашої країни - Конституцією, а також прийнятим на основі конституційних принципів - Федеральному законі Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації raquo ;, а також на основі інших нормативних правових актів, що діють в даний час. Законодавець встановлює відмінності між громадянами іншої держави з громадянами, що не мають громадянства, які регулярно проживають на території Російської Федерації, а також тимчасово перебувають або тимчасово проживають в нашій країні.
1.2 Адміністративно-правовий режим тимчасового перебування, тимчасового проживання та постійного проживання іноземних громадян у Російській Федерації
Тимчасово перебуває в Російській Федерації іноземний громадянин - особа, яке прибуло в Росію у зв'язку з наявною візою, або при наявності безвізового порядку, або у зв'язку з наявної міграційної картою.
Згідно з існуючим загальним правилом громадяни іншої держави, а також особи, які не мають громадянства вправі в'їжджати на територію Росії за наявної візи, наданою Російською Федерацією документам, які діють на період в'їзду та які засвідчують особу виїжджати особи, яка визнається в даній якості Росією.
Існує декілька видів віз, що надаються Російською Федерацією громадянину іншої держави при в'їзді в країну, при цьому вид видаваної візи залежить від мети подальшого перебування на території Російської Федерації, тобто це може бути або дипломатична віза, або транзитна віза, або віза, призначена для тимчасового проживання, або звичайна віза. Останній вид візи також можна поділити на кілька категорій, а саме: ділова, гуманітарна, приватна, для надання притулку, туристична або навчальна, або робоча візи. Оформляється будь віза протягом двадцяти днів, не рахуючи вихідних днів, з моменту звернення громадянина іншої держави.
Міграційна карта, видана громадянину іншої держави або особі, яка має будь - якого громадянства, містить у собі відомості про її власника, а також періоді часу можливого і дозволеного перебування на території Російської Федерації відповідно до чинного законодавства.
Ю.А. Дмитрієв і його прихильники вважають, що по сформованій практиці іноземний громадянин або особа без громадянства отримує міграційну карту в пункті пропуску через державний кордон РФ, або в поїзді чи літаку, і завчасно заповнює її; в ній також робиться відмітка про час перетину Державного кордону РФ raquo ;. Міграційна карта видається лише один раз для відвідування Російської Федерації, в міграційній карті вказуються межі перебування на території нашої держави з моменту прибуття і до кінця терміну, також вказується мета прибуття в Російську Федерацію. В якості документа, який би був причиною для подальшої видачі візи або ж в'їзду, при якому віза не потрібна, буде запрошення для в'їзду на територію Російської Федерації. Це стосується не тільки громадян іншої держави, а й осіб, що не мають якого-небудь громадянства.
Згідно федеральному законодавству запрошення на в'їзд на територію Російської Федерації може бути видано або Міністерством Закордонних справ Російської Федерації або Міністерством Внутрішніх справ Російської Федерації, або територіальним органом.
Д.П. Звоненко вважає, що" в якості підстав для відмови на в'їзд на територію Російської Федерації громадянам іншої держави, або особам, які ...
