ключені до складу; прівілегірующіх - пом'якшувальні обставини, включені до складу. Матеріал, формальний і усічений склади розрізняються між собою конструкцією, при якій у складі одних дій мається результат суспільно небезпечного діяння (матеріальний ознака), в інших - результат передбачається не як знищення правового блага, а як формування фактичної комбінації, небезпечної для правового блага, в третіх - законодавцем навмисно урізано розвиток об'єктивної сторони складу, внаслідок чого настання шкідливого результату не потрібно. У доктрині адміністративного права даються різні визначення, які сходяться у виділенні чотирьох ідентифікують елементів (об'єктивного і суб'єктивного характеру) складу адміністративного правопорушення як його теоретичної конструкції (закріпленої в законодавстві моделі): об'єкта, суб'єкта, об'єктивної та суб'єктивної сторін [4; 5; 6; 7]. Зупинимося на більш детальному розгляді цих елементів. . Об'єкт адміністративного порушення. Об'єктом адміністративного правопорушення у всіх випадках виступають суспільні відносини, що охороняються нормами законодавства про адміністративну відповідальність (від об'єкта правопорушення слід відрізняти предмет і знаряддя вчинення адміністративного правопорушення - об'єкти навколишнього матеріального світу). Держава за допомогою норм права охороняє не всі суспільні відносини, а лише ті з них, які є найбільш важливими і збереження яких відповідає інтересам особистості, суспільства і держави. В цілому коло об'єктів адміністративних правопорушень позначений у
статті 1.2 КоАП: захист людини, її прав і свобод, законних інтересів, прав юридичних осіб, довкілля та санітарно-епідемічного благополуччя населення, встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядку, а також захист встановленого правопорядку від адміністративних правопорушень. У той же час в теорії зазвичай виділяють три види об'єктів адміністративного правопорушення: загальний, родовий і видовий (безпосередній). Загальним об'єктом адміністративних проступків визнаються суспільні відносини, які регулюються різними галузями права, а охороняються адміністративним. Родовим об'єктом адміністративних проступків визнається блок суспільних відносин, що становить невід'ємну і самостійну частину загального об'єкта. В якості критерію поділу загального об'єкта на частини може бути взята галузь громадської діяльності, де складаються суспільні відносини. Виходячи з родових об'єктів посягань склади адміністративних правопорушень згруповані по главах в
Особливої ??частини КпАП. Видовим, або безпосереднім, об'єктом адміністративного правопорушення визнається об'єкт посягання окремо взятого адміністративного правопорушення. В адміністративному праві підтримується або тричленна класифікація об'єктів адміністративного проступку [8; 9; 10], або чотиричленна класифікація об'єктів [11; 12; 13]. При цьому в складах адміністративних правопорушень, що містять вказівку на два або більше безпосередніх об'єкта, можна виділити основний, додатковий і факультативний безпосередні об'єкти. Основний безпосередній об'єкт - це ті суспільні відносини, заради охорони якого і видана норма. Додатковим об'єктом визнається суспільні відносини, яким заподіюється шкода при посяганні на основний об'єкт, що обумовлює необхідність його адміністративно-правової охорони, здійснюваної включенням в якості додаткового об'єкта в конструкцію складу адміністративного правопорушення (
частина 4 статті 9.19,
статті 10.7,
10.9 КоАП). Наявність додаткового об'єкта свідчить про більш високої суспільної небезпеки адміністративного правопорушення і завжди впливає на його кваліфікацію, оскільки є обов'язковою ознакою відповідного складу адміністративного правопорушення. Факультативним об'єктом є заслуговуюче адміністративно-правової охорони суспільні відносини, яким при вчиненні адміністративного правопорушення може бути завдано шкоди (
стаття 15.29,
частина 1 статті 15.47,
стаття 20.9 КоАП). Причому на відміну від додаткового об'єкта можливість заподіяння шкоди факультативному об'єкту не є неминучою.
Особлива частина КпАП, яка передбачає відповідальність за конкретні види правопорушень, ділиться залежно від характеру і природи порушуваних організаційних процедур на 16 глав. В основі даного поділу лежить однорідність організаційно-управлінських норм, захист яких і виступає в якості найважливішого завдання адміністративного законодавства. Однак даний розподіл не повною мірою кореспондує з поділом, встановленим у
частини 1 статті 1.2 КоАП, хоча, можливо, в даному випадку законодавець бачить поглинання більш вузьких завдань більш широкими. Проте на захист встановленого правопорядку входить і захист встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядку. Таким чином, представлене в
частини 1 статті 1.2 КоАП поділ завдань є не...
