ної правосуб'єктності. У даній главі я докладно розберу елементи адміністративної правосуб'єктності.
.1 Адміністративна дієздатність як елемент адміністративної правосуб'єктності: поняття, види
Адміністративна дієздатність означає можливість особи набувати і здійснювати публічні повноваження (тобто набувати прав у сфері виконавчо - розпорядчої діяльності і нести обов'язки). Інший вчений вважає, що адміністративна дієздатність припускає здатність фізичної особи або представника державної адміністрації усвідомлювати і правильно оцінювати свої дії, що мають правове значення, керувати ними і гарантувати законність їх застосування.
Для мене більш зрозуміло таке визначення як адміністративна дієздатність - це практична здатність особи власними діями набувати суб'єктивні права і нести юридичні обов'язки, здійснювати і припиняти їх, тобто реалізовувати свою адміністративну правоздатність в рамках конкретних адміністративно-правових відносин.
Дієздатність складається з таких елементів, як здатність особи: самостійно реалізовувати належні йому (громадянинові, іноземцю, особі без громадянства) права; здійснювати встановлену компетенцію і приймати правові акти управління; застосовувати заходи адміністративного примусу; визнавати, гарантувати і захищати права і свободи громадян; нести правову відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам, державному органу чи юридичній особі; нести у разі вчинення адміністративного або дисциплінарного правопорушення (проступку) адміністративну або дисциплінарну відповідальність (адміністративна деліктоздатність). В останньому випадку деліктоздатність - частина дієздатності. Суб'єкт адміністративного права має можливість (здатний) прийняти на себе встановлені законом заходи адміністративної чи дисциплінарної відповідальності, тобто терпіти негативні наслідки вчиненого правопорушення (особистого, майнового або іншого характеру).
У різних суб'єктів адміністративного права адміністративна дієздатність виникає по-різному; головною умовою її виникнення є характер прав, обов'язків і повноважень суб'єктів. Адміністративне законодавство закріплює сам факт наявності і обсяг дієздатності суб'єктів адміністративного права в залежності від різних критеріїв:
) віку (адміністративна відповідальність фізичних осіб настає при досягненні особою 16 років);
) посадового становища (державно-владні повноваження можуть здійснювати тільки уповноважені спеціальними правовими нормами суб'єкти);
) правового режиму здійснення права та виконання обов'язків (наприклад, в умовах надзвичайного стану права громадян можуть бути обмежені);
) результатів проведення відповідних реєстраційних чи інших адміністративних процедур (наприклад, деякі організації - суб'єкти адміністративного права - набувають реальну можливість здійснювати свою діяльність тільки після державної реєстрації їх статутів або після отримання ліцензії (іншого дозволу) на заняття певною діяльністю). Правові підстави для набуття адміністративної дієздатності встановлюються в нормативних правових актах.
Наявність у фізичної особи адміністративної дієздатності зумовлене різними публічними атрибутами, але завжди залежить від істоти адміністративного відношення. Публічні правомочності неповнолітніх або малолітніх громадян істотно обмежені, однак і такі особи є повноправними учасниками адміністративних відносин у сферах освітньої, медичної та іншої соціальної діяльності. Неповнолітні та малолітні громадяни наділені невідчужуваними соціальними правами, а публічні органи зобов'язані забезпечити реалізацію таких прав.
Адміністративну дієздатність слід відрізняти від цивільної дієздатності - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. Виникнення та припинення адміністративної та цивільної дієздатності залежить від різних юридичних фактів.
Особа зберігає адміністративну дієздатність навіть у разі припинення цивільної дієздатності. При ліквідації юридичної особи його засновники (учасники) несуть публічні обов'язки перед органами, які здійснюють державну реєстрацію, а при здійсненні правопорушення - перед правоохоронними органами. Адміністративна дієздатність юридичної особи припиняється в момент виконання засновниками (учасниками) юридичної особи встановлених законом обов'язків перед публічним органом державного управління, наприклад, обумовлених виконавчим виробництвом.
Види адміністративної дієздатності громадян:
) повна - настає з моменту повноліття (18 років);
) часткова - з 6 до 14 років (малолітніх); з 14 до 18 років (неповнолітніх);
