stify">) обмежена - полягає в обмеженні дієздатності в силу рішення суду (особи, які страждають психічними захворюваннями, алкоголізмом).
2.2 Адміністративна правоздатність як елемент адміністративної правосуб'єктності
Адміністративно-правові відносини виникають тоді, коли суб'єкти (учасники) цих відносин мають адміністративну правоздатність, тобто володіють необхідним обсягом прав і обов'язків, що створюють основу для їхнього вступу в правовідносини. Кожен учасник адміністративно-правових відносин, наділений законодавством конкретними правами та обов'язками, може розглядатися в якості суб'єкта адміністративного права.
Адміністративна правоздатність - ця визнана за особистістю можливість бути суб'єктом адміністративного права, здатність мати права і нести обов'язки адміністративно-правового характеру.
Адміністративна правоздатність виникає з моменту народження. Обсяг адміністративної правосуб'єктності встановлюється і змінюється лише державою. Адміністративне законодавство передбачає можливість повного або тимчасового позбавлення деяких прав.
Обставини, що визначають обсяг адміністративної правоздатності громадян, - вік, стан здоров овья, рівень освіти, кваліфікація, сімейний стан та ін.
Правоздатність - це можливість купувати відповідні права і виконувати обов'язки, вчиняти дії і приймати рішення, порушувати адміністративні виробництва та розглядати справи про адміністративні правопорушення, нести відповідальність у разі порушення правових норм та недотримання встановлених законом вимог. Таким чином, правоздатність служить умовою виникнення реальних правовідносин, передумовою придбання кожної зі сторін цих правовідносин конкретних прав і обов'язків. Реалізація прав і обов'язків суб'єкта адміністративного права забезпечується настанням юридичних фактів, що утворюють самі правовідносини. Правоздатність суб'єкта права створює можливість застосування до нього адміністративної відповідальності.
Умовою реалізації адміністративної правоздатності є наявність у громадянина адміністративної дієздатності.
Специфіка будь-якої галузі права накладає свій відбиток на зміст адміністративної правоздатності. Зміна адміністративного законодавства також вносить корективи в сутність адміністративної правоздатності. Кожен суб'єкт адміністративного права має особливу адміністративну правоздатність. Наприклад, адміністративна правоздатність громадянина відрізняється від адміністративної правоздатності організацій, органів виконавчої влади, громадських об'єднань та інших організацій.
Разом з тим реалізацію правоздатності як фізичних, так і юридичних осіб (наприклад, органів виконавчої влади) неможливо уявити без волевиявлення самого фізичної особи чи представляє орган публічного управління посадової особи. Проявлена ??воля суб'єкта по використанню прав і виконання обов'язків сприяє наповненню правосуб'єктності юридичним змістом. Таким чином, адміністративна правоздатність - це потенційна можливість суб'єкта скористатися встановленими йому правами, свободами, а також виконати обов'язки, здійснити компетенцію і повноваження. З практичної точки зору правоздатність суб'єкта адміністративного права створює лише передумови для реалізації його правового статусу. Інакше кажучи, правоздатність характеризує суб'єкта права як особа, яка може скористатися за наявності відповідних умов конкретними правами, свободами і на яке можна в дійсності накласти обов'язки (заборони, обмеження), а також залучити до юридичної відповідальності.
З іншого боку, всі суб'єкти адміністративного права мають загальними рисами, що характеризують їх адміністративну правоздатність. Як загальні, так і специфічні ознаки обумовлені предметом адміністративного права і методом адміністративно-правового регулювання. Можна виділити такі ознаки, що визначають загальне в адміністративної правоздатності суб'єктів адміністративного права, як:
) управлінська сутність діяльності, що виявляється при реалізації адміністративної правоздатності: суб'єкти адміністративного права нерозривно пов'язані з виконавчою владою, вони здійснюють державне управління, різні функції публічного управління (для всіх суб'єктів адміністративного права);
) наявність спеціальних прав і обов'язків суб'єктів адміністративного права, що сприяють формуванню організаційних зв'язків і відносин у системі публічного управління (для всіх суб'єктів адміністративного права);
) юридична владність дій і розпорядливість рішень, прийнятих деякими суб'єктами адміністративного права (для органів виконавчої влади та посадових осіб);
) реалізація державно-примусових повноважень, заходів адміністративного примусу (для спеціальни...
