ановить одну з основних завдань теорії держави.
Питання про поняття держави є одним з основоположних і гостродискусійних в теорії держави. Це пояснюється, щонайменше, трьома причинами. По-перше, названий питання прямо або опосередковано зачіпає інтереси різних верств, класів суспільства, політичних партій і рухів. По-друге, ніяка інша організація не може конкурувати з державою в різноманітті виконуваних завдань і функцій, у впливі на долі суспільства. По-третє, держава - дуже складне і внутрішньо суперечливе суспільно-політичне явище.
Наявність в сучасній політичній науці безлічі визначень поняття «держава» дозволяє здійснювати їх своєрідне впорядкування. Зупинимося, насамперед, на класифікаціях, запропонованих вітчизняними юристами-теоретиками.
Так, В.А. Четвернин, спираючись на позитивістський і непозитивистский типи праворозуміння та дотримуючись думки про пріоритет права над сучасною державою, виділяє соціологічне і легістская поняття «держава» в рамках позитивістського підходу до права, і юридичне поняття «держава» в рамках непозітівістскій (лібертарного) праворозуміння. Під соціологічним поняттям даного феномена дослідник увазі «будь-яку організацію публічної політичної влади, в будь-якій формі і з будь-яким змістом». І далі: «Це найбільш дієва (найбільш сильна, верховна, суверенна) організація влади у населення, що проживає в межах певної території». При цьому автор посилається на думку В.Д. Зорькін: «Спільною рисою соціологічного поняття держави ... є заперечення юридичної природи держави, розгляд в якості основи держави не формально-юридичних, а фактичних соціальних явищ, а саме явищ владарювання».
легістская поняттям держави В.А. Четвернин називає оформлений законами апарат публічної політичної влади. Дане визначення доведено до логічного завершення Г. Кельзеном, який, вибудовуючи свою логічну, нормативну систему права, підпорядковує йому держава, «легалізує» його, зводячи, по суті, до сукупності норм державного (конституційного) права. Сам же Г. Кельзен називав таке визначення держави юридичним. Проте наголошує російський учений, правильніше вважати його легістскім поняттям чинності ототожнення німецьким юристом права і закону.
Юридичне розуміння держави у вітчизняній науці розробляється В.С. Нерсесянц. Його сенс полягає в «правовій формі організації та функціонування публічної політичної влади». У цьому визначенні підкреслюється пріоритет права над державою, «верховенство» першого, зв'язаність держави правом. Основним призначенням держави при такому його розумінні стає захист свободи і безпеки підвладних.
Чиркин В.Є. пропонує виділити п'ять основних підходів до поняття держави: теологічний, арифметичний (класичний), юридичний, соціологічний, техніко-кібернетичний. Теологічне розуміння держави простежується в мусульманських навчаннях під впливом концепції халіфату. Арифметичне (класичне) поняття досліджуваного феномена пов'язане з фіксацією в його дефініції трьох основних ознак - наявності влади, території, населення. Зауважимо, що подібне визначення держави широко поширене і у вітчизняній науці, і за кордоном. Його юридичну дефініцію російські вчені трактують як «юридичну персоніфікацію особистості». Соціологічний підхід до держави вони зводять до найбільшої кількості шкіл, що існують у государствоведении, у тому числі до марксистської трактуванні аналізованого поняття. Техніко-кібернетичне визначення держави, у свою чергу, виступає як «особлива система у зв'язку з потоками інформації, прямими і зворотними зв'язками».
З популярного американського підручника П. Вулфа (1989): «Держава - це група людей, яка править, видає закони, управляє соціальними процесами і виробляє правила для соціальних груп на певних територіях та в межах певних кордонів». Звідси можна зробити висновок, що розуміння держави зводиться, по суті, до державного апарату.
Трохи іншу типологізацію підходів до поняття держави пропонує західна політична думка. В «Енциклопедії управління політики», виданої в Лондоні в 1992 р, виділяється п'ять типів даної дефініції: юридичний, історичний, соціально-антропологічний, політологічний, філософський. Юридичним поняттям вважається трактування держави Г.Кельзен. При історичному підході держава визначається як зміна і еволюція властивих йому форм та апарату від однієї історичної епохи до іншої. Філософський підхід вважається найбільш давнім. Він трактує державу як певний справедливий порядок об'єднання громадян.
Соціально-антропологічний підхід представлений політичними теоріями К. Маркса, Е. Дюркгейма, М. Вебера, Л. Дюгі. При такому підході держава розглядається як тип соціальної організації в контексті всього суспільства. По суті, ця дефініція близька до соціологічного розуміння держави у вітчизняній науці. Різниця тут простежу...
