них умов договору, недотримання порядку ціноутворення, узгоджені дії підприємств, спрямовані на обмеження конкуренції. Моніторинг більш 200 цін показав, що це третини підприємств, що займають домінуюче становище на ринку, завищують ціни на товари і послуги.
Закон забороняє встановлювати монопольно високі або монопольно низькі ціни, вилучати товар з обігу про те, щоб створювати або підтримувати дефіцит або підвищувати ціну, нав'язувати контрагенту умови договору, невигідні йому або які стосуються предмета договору, включати в договір дискриминирующие умови, які ставлять контрагента у нерівне становище порівняно з іншими підприємствами, перешкоджати виходу на ринок (чи з нього) іншими підприємствами, спонукати контрагента відмовитися від укладення договорів з окремими покупцями (замовниками), незважаючи на те, що є можливість зробити чи поставити потрібний товар.
Найбільш стабільно діє заборона встановлення монопольних цін, хоча і тут чимало проблем. Зокрема, Тимчасові методичні рекомендації з виявлення монопольних цін від 21 квітня 1994 пропонують одночасно використовувати концепцію обмеження прибутків і концепцію порівняння ринку. Застосування першої концепції ускладнюється тим, що виробничі витрати необхідно встановлювати з урахуванням того, що виробничі потужності можуть бути вичерпані. Але при загальному спаді виробництва в Росії це нереально. Так само нереально з'ясувати дійсну собівартість, прибуток і рентабельність підприємства в умовах панування бартеру і чорного налу raquo ;. Тому кращою виявляється концепція порівняння ринків, у межах якої антимонопольному відомству непотрібно перевіряти виробничі показники підприємства-монополіста, досить з урахуванням зовнішніх факторів виявити монопольно високі або монопольно низькі ціни.
Зараз у Росії найчастіше практикуються монопольно високі ціни, а в країнах з розвиненою конкуренцією - монопольно низькі, іноді навіть демпінгові. Російський монополізм виявляє своє антиконкурентну поведінку переважно в стосунки з споживачами чи постачальниками, а не з конкурентами. Але в міру розвитку конкуренції підвищується ймовірність застосування монопольно низьких цін: потужні багатопрофільні компанії завдяки перехресного субсидування за рахунок прибутковості одних секторів можуть занижувати ціни на продукцію інших і тим самим блокувати конкурентів. У цій частині особливо необхідно контролювати фінансово-промислові групи.
Серед обмежують конкуренцію чинників слід виділити, по-перше, угоди, які перешкоджають доступу інших підприємств на ринок; по-друге, відмови від укладання договорів з певними продавцями чи покупцями; по-третє, угоди з розподілу ринку за територіальною ознакою або асортиментом реалізованої продукції, по колу продавців або покупців; по-четверте, цінові угоди.
Контроль за посиленням економічної концентрації. Поруч із заборонами на укладення шкідливих для конкуренції угод і зловживання домінуючим становищем для боротьби обмеженням конкуренції застосовується контроль за економічною концентрацією. Вона виникає: в результаті створення, реорганізації чи злиття підприємств і об'єднань; коли з'являється можливість для групи організацій проводитися ринку узгоджену політику. Відповідно до закону Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках raquo ;, якщо підприємство досягає певного порогу за обсягом операцій, мусить отримати згоду антимонопольного органу на свої дії (попередній контроль) або повідомити його про них (наступний контроль).
Попередньо контролюються, по-перше, створення, злиття і приєднання комерційних організацій, об'єднань, спілок і асоціацій, якщо їх активи перевищують 100 тис. МРОТ; по-друге, ліквідація і поділ (виділення) державних і муніципальних унітарних підприємств, активи яких перевищують 50 тис. МРОТ, якщо це призводить до появи підприємства, частка якого на товарному ринку перевищує 35% (за винятком випадків, коли підприємство ліквідується за рішенням суду ).
Крім цього, попередню згоду потрібно, коли: особа (група осіб) набуває акції (частки) з правом голосу в статутному капіталі господарського товариства, якщо воно (вона) отримує право розпоряджатися більш ніж 20% таких акцій. Ця вимога не поширюється на засновників господарського товариства за його освіті, одне підприємство (група осіб) отримує у власність або користування основні виробничі засоби або нематеріальні активи іншого підприємства міста і балансову вартість майна, що становить предмет угоди, перевищує 10% балансової вартості цих коштів і активів підприємства, що відчужує майно; особа (група осіб) набуває права, що дозволяють визначати умови ведення підприємницької діяльності підприємства чи функції його виконавчого органу.
У цих трьох випадках попередню згоду потрібно, якщо сумарна балансову вартість активів осіб, ...
