днак контекст даного дослідженням вимагає від нас уточнення даних понять через уточнення об'єктного складу. Так, у випадку з «державною політикою в галузі ЗМІ» об'єктом виступають «засоби масової інформації» - періодичні друковані видання, радіо-, теле-, відеопрограми, кінохронікальних програми, інші форми періодичного поширення масової інформації, створені і функціонують відповідно до порядку, визначеним у Федеральному законі «Про ЗМІ». Медіа - поняття більш широке, що включає крім ЗМІ кінематограф, Інтернет, фото, відео, на які не поширюється дія зазначеного закону.
Державна політика в галузі ЗМІ є частиною державної інформаційної політики, а також частиною державної медіаполітику. При цьому державна медіаполітику не входить повністю в державну інформаційну політику, будучи, інтегральним елементом по відношенню до державної інформаційної політики, а також до деяких інших видів державної політики, наприклад, до державної культурній політиці. Відповідні уточнення поширюються на поняття «медіагалузь» і «галузь ЗМІ».
У сфері державної політики щодо ЗМІ як складової частини інформаційної політики досягнення поставленої мети здійснюється шляхом, рішення, наступних завдань: задоволення інформаційних потреб населення; створення та підтримка державних ЗМІ; підтримка недержавних. ЗМІ, які висвітлюють соціально значущі теми і діяльність державної влади; підвищення професійного рівня журналістів; розвиток міжтериторіального інформаційного обміну (на федеральному, регіональному та міжнародному рівнях); розвиток законодавства про ЗМІ; моніторинг громадської думками ЗМІ; розвиток партнерських відносин і діалогових форм спілкування державних органів зі ЗМІ. Зазначені завдання вирішуються за допомогою конкретних заходів економічного, організаційного та правового характеру, що вживаються в програмно-цільовий формі.
Характеризуючи російську модель - концепції державної інформаційної політики, дослідники відзначають її патерналістський характер, т. к. ядром передбачаються в ній відносин є, державне регулювання різних процесів і явищ в інформаційній сфері. Згідно даної моделі державна влада покликана відігравати провідну роль не тільки у формуванні, а й у практичній реалізації інформаційної політики як багатофункціональної комплексної завдання державного управління. У сфері ЗМІ основне призначення державної інформаційної політики в рамках модельної концепції полягає у формуванні державою регулюючих норм розвитку галузі ЗМІ.
Державна інформаційна політика, яка має у своєму арсеналі засобів законодавство, задає основні орієнтири інформаційної діяльності різних суб'єктів (державних і недержавних інститутів, об'єднань, партій, груп, галузей, ЗМІ, офіційних осіб або окремих громадян). Ці сили у відповідності зі своїми поглядами на те, яким повинен бути інформаційний образ суспільства, можуть проводити власну інформаційну політику. В ідеалі, державна інформаційна політика, захищаючи «загальні» інтереси, є ядром »всіх мають місце в суспільстві інформаційних політик.
Для розмежування державної інформаційної політики та державної медіаполітику важливо розуміти, що державна інформаційна політика включає в себе регулювання стратегічних щодо ЗМІ питань - повістки, цінностей, інформаційної відкритості.
Засоби масової інформації є кінцевим об'єктом державної медіаполітику. Дане твердження верифицируется джерелами нормативно-правового регулювання ЗМІ, в число яких входить міжнародне законодавство, федеральні закони та підзаконні акти, що закріплюють загальні права та обов'язки людини і громадянина, і визначальні, таким чином, загальні принципи функціонування засобів масової інформації.
Досліджуємо докладніше суб'єктний склад державної політики в галузі ЗМІ, в Російській Федерації. Необхідно відзначити, що під суб'єктом ми розуміємо органи державної влади, що створюють (що впливають на створення) стратегічні засади і регулюючих норми (закони, підзаконні акти, акти окремих органів влади, судові рішення).
Важливо відзначити, що ще один критерій, який виділяють дослідники, - регіональний вимір управлінського впливу в межах тієї чи іншої території - дає підставу виділяти державну політику центрального (федерального), регіонального та муніципального рівнів. Цей факт вкрай важливий для визначення суб'єктного складу.
Зауважимо, що в масштабах Російської Федерації державна політика в галузі ЗМІ в регіонах зводиться до нормативно-правового дублюванню рішень федеральної влади. Муніципальна політика в галузі ЗМІ на даний момент мало досліджена. Система органів муніципальної влади не входить в систему органів влади державної, тому в даному дослідженні вона не розглядається.
Суб'єктний склад російської державної політики в галузі ЗМІ (на 1 липня 2011):
