Для багатьох держава - це щось, що можна проігнорувати до тих пір, поки не зачіпається інтереси їх вулиці, школи дітей або власного будинку. З огляду на це, люди можуть бути не тільки пасивними одержувачами інформації про громадські трансформаціях, а й самі виявляти соціальну активність у створенні певної громадської думки по найважливіших для себе питань. Ця соціальна активність людей часто проявляється у формі різних видів зворотного зв'язку зі ЗМІ.
Прес-служби і відповідні департаменти проводять роботу з акредитації журналістів на ключові заходи, забезпечують доступ до інформації представникам різних цільових груп громадськості.
Участь ЗМІ у формуванні громадської думки зростає в переломних, особливо відповідальних ситуаціях країни. Наприклад, у Росії роль мас-медіа помітно підвищується в умовах реформування суспільства, в період виборів депутатів Державної Думи Російської Федерації або Президента Російської Федерації.
Взаємовідносини між державною організацією та населенням можна умовно розділити на три категорії: рутинні, позитивні і зовнішні. Для кожної категорії можливе створення плану взаємин або навіть стратегічного плану дій:
· Рутинні відносини є результатом щоденної роботи державного органу (наприклад, вирішення питань несплати рахунків за комунальні послуги, штрафи, отримання ліцензій);
· Позитивні включають в себе функції держави навчати, заохочувати і нагороджувати різні групи населення (наприклад, нагородження найвидатнішого людини в місті);
· Зовнішні взаємини виникають, коли людей запрошують взяти участь в роботі державної організації або дати рекомендації.
Іншою формою зустрічей з населенням є збори, на яких представник державної структури знайомиться з громадською думкою з конкретного питання безпосередньо в процесі його подання. Негативним аспектом даної форми зустрічей є неможливість дотримуватися, наприклад, порядок денний і слідувати у всьому передбаченою процедурою, оскільки думка може виникнути в процесі обговорення проблеми. Більш того, в подібних зустрічах не зможуть взяти участь всі існуючі групи населення.
Правова демократична держава повинна постійно підтримувати відносини із громадськістю на основі взаєморозуміння та обміну інформацією з усіх аспектів життя суспільства. Тому головна мета служб із зв'язків з громадськістю в органах влади - налагодити механізм використання комунікативного потенціалу як ресурсу проведення державної політики. Комунікаційні можливості державної влади полягають не тільки в наявності ефективних інформаційних каналів, а й у здатності спілкуватися з населенням, пояснювати суспільству свої рішення, чути запити різних соціальних груп.
Органи державної влади - це не тільки засіб інформування суспільства, а й виховання основних верств населення з метою стимулювання до діяльного і продуктивному участі у вирішенні проблем локального і загальнонаціонального масштабу.
Виконуючи функцію управління, прес-служби включають в себе набір робіт по забезпеченню керівництва державних організацій інформацією про громадську думку, надання їй допомоги по інформаційному забезпеченню різних напрямків державної діяльності.
Зовнішньополітична діяльність любо держави не може бути здійснена без доведення до широких кіл світової громадськості об'єктивної і точної інформації про його позиціях з основних міжнародних проблем, зовнішньополітичних ініціативах і діях. Невід'ємним елементом відповідної роботи є цілеспрямовані зусилля по широкому роз'ясненню за кордоном суті внутрішньої політики держави і відбуваються в країні. Це ще одна робота по виконанню функції управління, яка стала розширюватися завдяки глобальній системі Інтернет, яка, у свою чергу, фактично вже вийшла за рамки свого оригінального технічного призначення електронного зв'язку та стала чинником політичної дійсності.
Другий за значенням функцією державної влади є збереження в країні політичної стабільності. Соціально-політичну стабільність можна визначити через поняття функціональності: соціальна система тоді вважається стабільною, коли взаємодія її компонентів забезпечує нормальне функціонування системи і призводить до її відтворення. Таким чином, політична стабільність являє собою систему зв'язків, у тому числі і громадських та інформаційних між різними політичними суб'єктами, для якої характерні певна цілісність і здатність ефективно реалізувати покладені на неї функції.
З даного визначення ясно, що система громадських зв'язків є визначальною для збереження та підтримки політичної стабільності в суспільстві
А.Ю. Русаков у своєму навчальному посібнику «Зв'язки з громадськістю в органах державної влади» висловлює дум...
