демократії, політичної демагогії і популізму.
Справа в тому, що механізми стеження суспільства за діяльністю ЗМІ через перегляд (прослуховування, читання) відповідних передач, читання статей породжують нерідко зовсім іншого роду ефекти, наприклад: погоню за сенсацією (і прибутком). Якщо взагалі поставити визначення успішності (ефективності) діяльності ЗМІ в залежність лише від того, наскільки вони популярні, тобто іншими словами: в залежність від того, скільки прибутку вони можуть принести, то нам доведеться зіткнутися з сумним результатом такого роду політики.
Ми не будемо зачіпати тут всі аспекти правовідносин, в які ЗМІ вступають в ході своєї діяльності. Розглянемо тільки проблему конституційного характеру, оскільки вона є основоположною в цьому плані. Хоча багато адміністративні питання теж випливають звідти.
Наприклад, ФЗ Про засоби масової інформації 1991 р під ЗМІ розуміє форму періодичного поширення призначених для необмеженого кола осіб повідомлень і матеріалів raquo ;. Виходячи з цього, сайти в Інтернеті цілком можуть підпадати під це визначення. Характеристики періодичність сайту і масовість інформації свідчать, що власники сайту були б зобов'язані здійснити ліцензування своєї діяльності він і зареєструвати свій ресурс як ЗМІ.
Однак ніяких організаційних і правових механізмів для реалізації цієї встановленої законом обов'язки у нас в країні досі не існує, що перешкоджає реалізації ч.2 ст. 24 закону Про засоби масової інформації raquo ;. У результаті склалася практика, відповідно до якої лише деякі власники мережевих ЗМІ добровільно проходять реєстрацію, в той час як більшість їхніх колег вищевказані норми закону ігнорують.
Однак і вимога реєстрації можна розглядати як певну складову цензури. Саме це поняття служить свого роду жупелом в розмовах про необхідність правового регулювання діяльності ЗМІ.
Кінцевою метою будь-якого інформаційного впливу є забезпечення бажаних дій (бездіяльності) об'єкта управління, які постуліруются суб'єктом. Основною особливістю прийняття та реалізації інформаційних управлінських рішень є те, що це не одноразовий акт, а сукупність взаємопов'язаних дій і методів їх реалізації, розподілених на деякому тимчасовому інтервалі, по території і по сегментах цільової аудиторії raquo ;. Тому основні принципи спілкування ЗМІ та суспільства повинні бути визначені на законодавчому рівні.
По відношенню ж до владних структур, ЗМІ нерідко виступають в ролі свого роду непарламентської опозиції raquo ;. У сучасних ліберальних суспільствах така опозиційна роль ЗМІ розцінюється дуже високо. Критика ЗМІ тут найчастіше спрямована на дії влади різного рівня .
Але при цьому, будучи інститутом громадянського суспільства, покликаним сприяти формуванню та інтеграції цього суспільства в Росії, ЗМІ, в силу реально склалася в суспільстві системі політичних і економічних відносин, нерідко виступають у ролі представника інтересів влади чи бізнесу , навіть якщо ці інтереси суперечать самій ідеї громадянського суспільства.
Інформаційно-комунікативні технології є одним з найбільш важливих факторів, що впливають на формування інформаційного суспільства ХХI століття. Але це накладає й особливу відповідальність за рівень правдивості інформації, яку видають суспільству ЗМІ.
Безглуздо вважати, що будь-яка спроба реалізації цієї відповідальності є замахом на свободу слова. Свобода слова не повинна переходити в порушення інших прав людини: права на недоторканність приватного життя, на презумпцію невинності і т.п. Отже, необхідні певні гарантії, що окреслюють рамки, які ЗМІ не повинні переходити, незважаючи на свободу слова.
Інформаційне (постіндустріальне), інакше кажучи, сучасне суспільство відрізняється саме тим, що в його умовах зневага до законності журналістської діяльності завжди веде до анархії і безкарності поширення дифамаційних відомостей, що дозволяє не просто брати участь у формуванні громадської думки, а й маніпулювати ним у своїх інтересах, лобіюючи чи інша думка. Однак при цьому будь-який невірний крок в регламентації діяльності ЗМІ в свою чергу призводить до відмови від гласності та відкритості, без яких немислимо громадянське суспільство. Така специфіка не тільки управління засобами масової інформації, але й у цілому - умов їх діяльності.
Сприяння інтеграції суспільства шляхом його всебічного інформування передбачає подання точок зору різних суспільних груп і сил .
Процеси, що відбуваються в сучасному світі, все з більшою очевидністю демонструють взаємозв'язок і взаємозалежність глобалізації та зростання інформаційно-комунікаційних технологій. Інформаційні інновації, поряд з технічними та управлінськими, не тільки значно ...
