бюджети, що входять у бюджетну систему країни, взаємопов'язані в рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів [15, 204].
Міжбюджетні відносини грунтуються на наступних принципах:
розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи Російської Федерації;
розмежування (закріплення на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам) регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації;
принцип розподілу дохідних джерел (форми і напрямок підтримки дотаційних бюджетів суб'єктів Російської Федерації).
У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ і з бюджетів суб'єктів РФ - до місцевих бюджетів [18, 377].
Доходи територіальних бюджетів складаються з власних і регулюючих.
Власні доходи бюджетів - види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами законодавством РФ. Це податкові доходи, закріплені за відповідними бюджетами, бюджетами державних позабюджетних фондів законодавством РФ, і неподаткові доходи, визначені нормативними актами, а також безоплатні перерахування [2, 105].
Регулюючі доходи - це федеральні і регіональні податки та інші платежі, за якими встановлюються нормативи відрахування (у відсотках) бюджети суб'єктів РФ або місцеві бюджети на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі (не менше ніж на 3 роки) з різних видів таких доходів [2,107].
Федеральний бюджет Російської Федерації входить в перший рівень бюджетної системи РФ. Федеральний бюджет - основний фінансовий план держави, що затверджується Федеральними Зборами у вигляді федерального закону. Саме федеральний бюджет є основним знаряддям перерозподілу національного доходу і ВВП, через нього мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для регулювання економічного розвитку країни та реалізації соціальної політики на території всієї Росії [18, 301].
Регіональні бюджети - центральна ланка територіальних бюджетів. Вони призначені для фінансового забезпечення завдань, покладених на державні органи управління суб'єкта Російської Федерації.
Бюджети суб'єктів Російської Федерації входять до другого рівня бюджетної системи Російської Федерації. Бюджет суб'єкта РФ - це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ. Бюджет суб'єкта РФ і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта РФ.
Місцеві бюджети - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. Через них суспільні фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З цих бюджетів певною мірою фінансується і розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої та харчової промисловості, комунального господарства, обсяг продукції і послуги яких також є важливим компонентом забезпечення життєдіяльності населення [12, 58].
Місцеві бюджети становлять третій рівень бюджетної системи Російської Федерації. Ст. 15 БК РФ визначає бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування [2, 35].
Найважливіші напрямки державної політики фінансуються не з федерального, а з місцевого рівня. У якості одного із заходів для вирішення питання бюджетного забезпечення місцевих бюджетів в РФ прийнятий закон «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації», що встановив єдину методологію формування місцевих бюджетів для всіх суб'єктів РФ.
2. АНАЛІЗ БЮДЖЕТНИХ ПАРАМЕТРІВ РФ ДО 2015 РОКУ
. 1 Основні характеристики федерального бюджету на 2013 рік
і на плановий період 2014 і 2015 років
Динаміка основних параметрів бюджетної системи Російської Федерації на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років характеризується з...
