методами;
. вироблення фінансового механізму та його розвиток відповідно до мінливих цілями і завданнями стратегії;
. створення ефективної і максимально ділової системи управління фінансами.
Основною метою фінансової політики є найбільш повна мобілізація фінансових ресурсів, необхідних для задоволення нагальних потреб розвитку суспільства. Відповідно до цього фінансова політика покликана створити сприятливі умови для активізації підприємницької діяльності. Велика увага приділяється визначенню раціональних форм вилучення доходів підприємств на користь держави, а також частки участі населення у формуванні фінансових ресурсів. Важливе значення надається підвищенню ефективності використання фінансових ресурсів шляхом їх розподілу між сферами суспільного виробництва, а також їх концентрації на головних напрямках економічного і соціального розвитку.
У процесі проведення фінансової політики особливо важливо вимога забезпечення її взаємозв'язку з іншими складовими частинами економічної політики - кредитної, цінової, грошової.
Таким чином, можна сказати, що фінансова політика відіграє важливу роль у розвитку держави. Вона охоплює всі сфери життя суспільства (політичну, економічну, соціальну). Фінансова політика сприяє зміцненню і розвитку економічних зв'язків з усіма країнами світу, забезпечуючи тим самим необхідні умови для спільної співпраці і вирішення багатьох проблем.
1.2 Елементи фінансової політики
Найважливішими елементами державної фінансової політики виступають:
? бюджетна;
? податкова;
? інвестиційна;
? соціальна;
? митна політика.
За великим рахунком бюджетна політика в основному виражається в структурі видаткової частини бюджету, у розподілі видатків між бюджетами різних рівнів, в джерелах і способах покриття бюджетного дефіциту, у формах і методах управління державним боргом. Від характеру вирішення цих питань залежить соціально-економічна спрямованість бюджетної політики, тип побудови моделі бюджетного федералізму в державах з федеративним устроєм.
Бюджетна політика Російської Федерації грунтується на Бюджетному кодексі, інших законодавчих актах, що регламентують весь бюджетний процес, визначають форму бюджетного устрою країни.
Свою реалізацію податкова політика здійснює в побудові податкових систем. У розвинених країнах світу податкові системи характеризуються безліччю видів податків і об'єктів оподаткування, а також характером взаємин платників податків з податковими органами. Горизонтальне рівність позначається юридичними та фізичними особами, які перебувають в однакових умовах і зобов'язаних платити рівні податки. Вертикальна рівність являє собою сплату багатими пропорційно більших сум, ніж бідні.
Крім цього, світовою практикою доведено, що:
- податкова система повинна бути відкритою, збільшення числа податків, об'єктів оподаткування призводить до підвищення витрат по збору податків, до зростання недоїмок і штрафів;
- прямі податки повинні виступати основою податкової бази (на доходи майна);
- превалювання непрямої системи оподаткування веде до збільшення податкового тягаря основної маси доходів, що зумовлюється щодо однаковим рівнем споживання при різних рівнях доходів;
- непрямі податки доцільно вводити для обмеження споживання товарів шкідливих для здоров'я, а також на предмети розкоші і т.п .;
- високі податки призводять до зменшення капіталу;
- в кризові для економіки періоди необхідно зменшувати тягар податкового навантаження, що сприяє мобілізації внутрішнього інвестиційного потенціалу.
Інвестиційна політика пов'язана зі створенням умов для збільшення вітчизняних та іноземних інвестицій, насамперед, в дійсний сектор економіки. Інвестиційна політика як частина фінансової політики реалізується на різних рівнях державного управління та управління фінансами господарюючих суб'єктів. Основна мета цієї політики полягає у створенні умов інвесторам для вигідних вкладів фінансових коштів в економіку Росії, щоб величезні капітали не тікали з Росії, а, навпаки, відбувався приплив іноземного капіталу.
Соціальна політика пов'язана, насамперед, з вирішенням завдань фінансового забезпечення прав громадян Росії, встановлених Конституцією РФ, і охоплює наступні сфери: міграційну, пенсійну, фінансової допомоги окремим соціальним групам населення та ін.
Митна політика являє собою симбіоз податкової та цінової по...
