я має вельми невизначений правовий статус, оскільки не дає чітких підстав для віднесення зазначених платежів до податках, зборах або цивільно-правовим платежам. Однак стосовно до податку на видобуток корисних копалин значимість зазначеної проблематики істотно знижується, оскільки зазначений податок орієнтований на обкладання вартості видобутих корисних копалин і не є умовою надання державою права користування надрами.
З урахуванням викладеного можна сказати, що податок на видобуток корисних копалин є саме податковим платежем, оскільки відповідає законодавчо встановленим ознаками податку (стаття 8 НК РФ), зокрема: індивідуальна безоплатність, обов'язковий (примусовий) характер, надходження до бюджету, односторонній характер.
Наступним етапом при визначенні правового характеру податку на видобуток корисних копалин є віднесення його до групи прямих або непрямих податків. Непрямі податки стягуються в процесі витрачання матеріальних благ (в процесі споживання), тоді як прямі податки - в процесі придбання та накопичення матеріальних благ. Джерело сплати прямих податків формується у платника податків, тоді як джерело сплати непрямих податків надходить платнику податку у складі інших платежів (як правило, ціни).
Аналіз всіх ознак прямих податків дозволяє зробити висновок, що саме до цієї групи податок на видобуток корисних копалин і відноситься. По-перше, предметом податку на видобуток корисних копалин є майно - корисні копалини, а не грошові кошти. По-друге, зв'язок з виконанням за угодою (реалізацією), яке, як правило, виступає об'єктом непрямих податків, відсутня, однак в наявності прямий зв'язок з предметом оподаткування. По-третє, стягується даний податок безпосередньо у вигляді грошового платежу до бюджету (відсутній завуальований характер податкового вилучення). По-четверте, джерело сплати податку формується у платника податків. По-п'яте, тягар сплати податку не перелагал на третіх осіб. У свою чергу, ставлячись до групи прямих податків, податок на видобуток корисних копалин є податком особистим, оскільки стягується він виходячи з вартості видобутих корисних копалин протягом податкового періоду.
На завершення характеристики правового статусу податку на видобуток корисних копалин слід вказати, що даний податок відноситься до числа податків неокладних, т. е. податків, які самостійно розраховуються платником податку, що прямо випливає зі статті 52, пункту 1 статті 338 та статті 343 НК РФ.
1.3 Роль податку на видобуток корисних копалин в податковій системі
Даний податок є центральним елементом нової системи оподаткування природних ресурсів, що замінив стягувалися з розробників надр платежі на відтворення мінерально-сировинної бази та за право користування надрами, а також акцизи на нафту і газ.
Податок є обов'язковим, справляється з користувачів надр при видобуванні (витяганні) корисних копалин з надр.
Податок на видобуток корисних копалин був включений в російську податкову систему в 2001р і вступив в дію з 1 січня 2002 р Вперше за роки існування податкової системи з прийняттям гл. 26 НК РФ була впорядкована система оподаткування надрокористування, чітко розділені податкові та неподаткові платежі за природні ресурси. Умови обчислення і сплати податку на видобуток корисних копалин засновані на діяв до його введення порядку функціонування плати за користування надрами з включенням в ставку податку половини ставки відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази, а також ставку акцизу за сиру нафту.
Даний податок був введений з метою вдосконалення та спрощення системи оподаткування користування природними ресурсами, розширення практики застосування рентних принципів оподаткування у цій сфері. Тому одночасно з введенням цього податку скасована діяла плата за користування надрами, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази і акциз на нафту і газ.
Крім того, введення податку на видобуток корисних копалин дозволяє певною мірою вирішити проблему правильної оцінки факторів ціноутворення для цілей податкового контролю, у тому числі трансфертних цін в нафтовому секторі економіки. Справа в тому, що сформована система реалізації нафти для подальшої переробки вертикально інтегрованими компаніями дозволяла в широких масштабах використовувати трансфертні ціни, які значно нижче ринкових, що призводило до втрати доходів бюджетів усіх рівнів, зокрема, за рахунок зменшення надходжень плати за користування надрами при нафтовидобутку , розмір яких прямо залежав від рівня цін реалізації.
Введення податку на видобуток корисних копалин було направлено також на вирішення завдань економічного примусу природокористувачів до дбайливого і економному використанню природних ресурсів...
