вня. До складу його доходів зараховуються [5. C.192]:
) податок на реалізацію паливно-мастильних матеріалів;
) акцизи з продажу легкових автомобілів в особисте користування громадян;
) федеральний податок на користувачів автомобільних доріг.
За законом РФ «Про федеральному бюджеті на 1999 рік» у федеральний дорожній фонд прямували також наступні види інших податкових і неподаткових доходів:
) кошти від сплати єдиного податку в розмірі 4процента від загальної його суми;
) доходи від використання майна федеральних автомобільних доріг та іншого близько дорожнього користування;
) доходи від експлуатації платних автомобільних шляхів та споруд на них;
) доходи за провезення по дорогах великогабаритних та великовагових вантажів;
) доходи від справляння збору за проїзд автотранспортних засобів нерезидентів;
) кошти ліцензійних зборів з ліцензування дорожньої діяльності на автомобільних дорогах.
У Федеральний дорожній фонд зараховувався також податок на користувачів автомобільних доріг. Він сплачувався якими підприємствами та організаціями (як резидентами, так і нерезидентами), провідними комерційну діяльність на території РФ.
Найчастіше кошти податку на користувачів автомобільних доріг, належні Федеральному фонду, залишалися в суб'єктах Федерації в рахунок субсидій, що виділяються Федеральним фондом територіальним фондам.
У 2001 році федеральний фонд ліквідували, щоб замінити його системою прямого фінансування доріг. У 2003 році скасували регіональні фонди, персонал дорожніх фондів перекочував в Росавтодор (Федеральне дорожнє агентство Мінтрансу). Відомо, що ліквідація Федерального дорожнього фонду привела до різкого погіршення фінансування дорожнього господарства. У грудні 2009 року з'явилася ідея знову відродити федеральний фонд.
Рішення про створення дорожнього фонду суб'єкта Російської Федерації приймається законом суб'єкта Російської Федерації.
Обсяг бюджетних асигнувань дорожнього фонду суб'єкта Російської Федерації затверджується законом суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік і плановий період) у розмірі не менше прогнозованого обсягу доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації, в тому числі:
доходів від сплати акцизів на автомобільний бензин, прямогонний бензин, дизельне паливо, моторні масла для дизельних і карбюраторних (інжекторних) двигунів, що підлягають зарахуванню до бюджету суб'єкта Російської Федерації;
доходів від сплати транспортного податку;
інших доходів, затверджених законом суб'єкта Російської Федерації, що передбачає створення дорожнього фонду суб'єкта Російської Федерації.
На федеральному рівні порядок формування дорожніх фондів встановлюється Урядом Російської Федерації, а на регіональному рівні - вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
З метою забезпечення цільового та найбільш ефективного використання коштів дорожніх фондів встановлена ??можливість використання в черговому фінансовому році залишків невикористаних бюджетних асигнувань цього фонду поточного року.
Таким чином, зміни законодавства по відродженню дорожніх фондів були прийняті в квітні 2011 року з ініціативи Міністерства транспорту при активній підтримці депутатського корпусу. Однак зміст новостворених дорожніх фондів докорінно змінилося в порівнянні з раніше існували. У нових дорожніх фондах основними джерелами їх формування стали акцизи, закладені в ціну автомобільного палива, і транспортний податок, які повною мірою пов'язані з користуванням дорогами. Подібна система фінансування автодоріг використовується у всьому світі.
Більше того, створення регіональних дорожніх фондів істотно розширює можливості суб'єктів Російської Федерації з будівництва та ремонту автомобільних доріг. Наприклад, у Смоленській області обсяг фінансування автомобільних доріг в 2011 році становив менше 1,5 мільярда рублів. У 2012 році обсяг дорожнього фонду в регіоні склав майже 3,5 мільярда рублів, а до кінця 2014 року - 4,9 мільярда рублів. Дорожній бюджет Новгородської області в 2012 році збільшився майже в три рази - з 0,9 до 2,7 мільярда рублів. Звичайно, визначення напрямів витрачання цих коштів належить до компетенції суб'єктів РФ. Однак Міністерство транспорту рекомендувало головам регіонів приділити пріоритетну увагу впорядкуванню існуючих доріг та заходам щодо підвищення безпеки руху. Пріоритетним також є будівництво та поліпшення тієї частини дорожньої м...
