нюється шляхом встановлення кількісних розмірів централізованого фонду грошових коштів, регламентації форм і методів його утворення та використання, перерозподілу фінансових ресурсів в процесі виконання бюджету.
Державному бюджету як певної сукупності фінансових відносин притаманні насамперед ті ж риси, які відрізняють категорію фінансів в цілому: бюджетні відносини мають розподільний характер, здійснюються завжди в грошовій формі, супроводжуються формуванням та використанням цільових грошових фондів.
Разом з тим бюджетним відносинам притаманна певна специфіка, яка, однак, не виходить за рамки загальних з фінансами чорт. Державний бюджет як специфічна сфера вартісного розподілу характеризується такими рисами:
представляє особливу економічну форму розподільних відносин, пов'язану з відокремленням частини вартості валового суспільного продукту у держави та її використанням на задоволення суспільних потреб;
призначений для перерозподілу вартості між галузями народного господарства, територіями, секторами економіки, сферами суспільної діяльності на відміну від фінансів матеріального виробництва, опосредствующих процес створення і продуктивного споживання вартості, і фінансів невиробничої сфери, які обслуговують споживання вартості;
висловлює таку стадію вартісного розподілу, яка безпосередньо не пов'язана з рухом суспільного продукту в його товарній формі і здійснюється у відомому відриві від неї, у той час як у матеріальному виробництві та невиробничій сфері фінансові відносини тісно переплітаються з товарно-грошове.
Державний бюджет, як і будь-яка інша економічна категорія, виражає виробничі відносини і має відповідне їм матеріально-речовий втілення: бюджетні відносини матеріалізуються (овеществляются) в централізованому фонді грошових коштів держави - в бюджетному фонді. У результаті цього реальні економічні (розподільні) процеси, що відбуваються в суспільстві, отримують своє вираження в потоках мобілізуються і використовуються державою грошових коштів. Бюджетний фонд - це об'єктивно обумовлена ??економічна форма руху тієї частини суспільного продукту і національного доходу, яка пройшла відомі стадії вартісного розподілу і вступила державі для задоволення потреб по розширеному відтворенню, соціально-культурного обслуговування населення, оборони і управлінню. Формування та використання бюджетного фонду висловлює процес руху вартості у зв'язку з її розподілом і перерозподілом.
Роль державного бюджету у суспільному відтворенні визначається в першу чергу тим, що за допомогою державного бюджету розподіляється і перерозподіляється близько 30% національного доходу і від 10 до 15% валового суспільного продукту (видаткова частина). Він розподіляє грошові кошти між різними галузями народного господарства, секторами виробництва, сферами суспільної діяльності, економічними районами і територіями країни.
Державний бюджет активно впливає на економіку в цілому, так як він виступає в якості бюджету всього народного господарства. Велику роль відіграє державний бюджет у сфері матеріального виробництва, виступаючи в якості стимулятора його зростання. Кошти бюджету використовуються для забезпечення як індивідуального (в рамках окремих підприємств), так і суспільного (в масштабі всього народного господарства) кругообігу фондів. Бюджетне фінансування капітальних вкладень і оборотних коштів на діючих і нововведених підприємствах, забезпечення операційних та інших витрат дозволяє бюджету включатися в індивідуальний кругообіг фондів на окремих підприємствах, сприяючи його безперебійності та рівномірності.
Бюджетні асигнування у невиробничій сфері є основним джерелом її функціонування та подальшого розвитку. Основна частина установ і організацій цієї сфери не має власних джерел доходів і перебуває на бюджетному фінансуванні. Витрати держави на просвітництво та охорону здоров'я, соціальне забезпечення, науку, культуру і мистецтво є тією фінансовою базою, без якої неможливе проведення соціально-культурних заходів загальнодержавного масштабу. Велике значення має бюджет у формуванні раціональної структури галузей невиробничої сфери. Забезпечуючи фінансовими ресурсами функціонування невиробничої сфери, держава через бюджет може формувати остаточні розміри фонду споживання, впливати на територіальні пропорції в його використанні.
. 2 Склад і структура доходів і видатків державного бюджету
Функціонування бюджету, пов'язане з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів держави, відбувається за допомогою особливих економічних форм - доходів і видатків бюджету. Вони висловлюють окремі етапи вартісного розподілу. Обидві категорії об'єктивні, як і сам бюджет, і мають специфічне суспільне призначення: доходи забез...
