печують держава необхідними коштами, витрати розподіляють централізовані ресурси відповідно до загальнодержавних потребами.
Склад і структура доходів і витрат залежать від напрямів здійснення бюджетної та податкової політик держави, здійснюваних у конкретних соціально-економічних та історичних умовах. При цьому держава використовує прийнятні в певних умовах форми і методи формування доходів та здійснення видатків.
Докладний перелік і угруповання доходів і витрат визначається бюджетною класифікацією. Бюджетна класифікація - це систематизована угруповання доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками, закладена в основу всієїбюджетної діяльності фінансових органів держави.
Бюджетна класифікація забезпечує тісний зв'язок бюджету з планами, прогнозами та програмами економічного і соціального розвитку держави, з фінансовими планами міністерств і відомств, організацій та установ; дозволяє об'єднати індивідуальні кошториси і фінплани у зведені кошториси і плани, забезпечує ув'язування між зведеними планами і бюджетним розписом.
До 1996 р бюджетна класифікація містила наступні структурні підрозділи: розділ, параграф, статтю, главу.
Однак застосовувана довгий час класифікація перестала відповідати сучасним вимогам прогнозування, обліку і контролю бюджетних коштів, а також здійснення бюджетного процесу.
Тому з 1996 року вона замінена на нову, що відповідає міжнародним стандартам. Доходи класифікуються за чотирма підрозділам: категорія, клас, підклас, специфіка. Категорії включають: податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом; отримані офіційні трансферти; погашення позик і продаж державних інвестицій; загальне фінансування.
Решта підрозділів характеризують доходи в порядку всі більшої деталізації дохідних джерел. Наприклад, в податкових надходженнях клас означає податкову групу, підклас - вид податку, специфіка - конкретно платника або об'єкт податку.
У видатках передбачена функціональна та економічна класифікація. Згідно функціональної класифікації видатки поділяються на шість розділів: функціональна група, функція, подфункция, установа, програма, підпрограма. Передбачено 15 груп, 11 функцій, 99 подфункций, 696 установ, 99 програм і 99 підпрограм. Функціональна класифікація представляє розгорнуту характеристику видів діяльності, заходів та учасників бюджетних відносин.
Економічна класифікація видатків розподіляє їх за економічними ознаками за чотирма розділами: категорія, клас, підклас, специфіка. Категорія включає: поточні видатки, капітальні витрати, надання кредитів, фінансування. Клас, підклас і специфіка уточнюють призначення і характер витрат, наприклад, у поточних витратах: витрати на товари та послуги - заробітна плата робітників і службовців - основна заробітна плата робітників і службовців.
Бюджетна класифікація дозволяє всебічно, чітко і адресно систематизувати надходження і витрати для досягнення високої оперативності управління із застосуванням засобів автоматизації.
. 3 Роль податків у формуванні державного бюджету
Економічна сутність податків характеризується грошовими відносинами, що складаються у держави з юридичними і фізичними особами. Ці грошові відносини об'єктивно обумовлені та мають специфічне суспільне призначення - мобілізацію коштів у розпорядженні держави, тому податок може розглядатися в якості економічної категорії з притаманними їй двома функціями - фіскальної та економічної. З допомогою першої формується бюджетний фонд; реалізуючи друге, держава впливає на відтворення, стимулюючи або стримуючи його розвиток, посилюючи або послаблюючи накопичення капіталу, розширюючи або зменшуючи платоспроможний попит населення.
Наше молода суверенна держава робить перші кроки в фіскальної політики. Від чіткого усвідомлення того якою має бути податкова система залежить успіх податкового законодавства держави. Податкова система повинна відповідати наступним вимогам:
Стабільність податкової системи;
Упорядкованість механізму збору податків (що спростить контроль за своєчасністю та повнотою сплати податків);
пільгування кінцевої продукції, а не факторів виробництва (з наданням пільг після підтвердження наявності практичного ефекту пільгованих величин). Проблема податкової реформи тісно пов'язана з проблемою стимулювання виробничих інвестицій. Такий зв'язок обумовлена ??тим, що в рамках податкової та кредитної політики формується система пільг та інших економічних заходів, які спрямовані на стимулювання інвестицій у виробництво;
Субординація місцевих і загальнодержавних податків. (Розмежування ...
