діти, молодь і пенсіонери, є першочерговим завданням для більшості країн світу. На сьогоднішній день налічується велика кількість моделей соціального захисту населення, які відрізняються один від одного джерелами фінансування, способами підтримки та захисту населення, масштабами застосування.
Моделі соціального захисту відрізняються в основному формами виплати допомог (грошова, натуральна), способами перевірки нужденності громадян та їх сімей, розподілом обов'язків у системі захисту населення між центром і місцевою владою.
До основних моделям соціального захисту населення належать:
- скандинавська, знана різноманітністю методів фінансування;
- європейська, що поєднує в собі різні види допомог і їх виплату в грошовій і натуральній формах;
- середземноморська, що представляє собою універсальну систему в порівнянні, наприклад, з селективними (виборчими) програмами;
- американська, новозеландська, австралійська, засновані на суворої регламентації соціальної допомоги на державному рівні і свободою дій на місцевому;
- латиноамериканська, заснована на чітко побудованій системі встановлення і перевірки нужденності [1, с.34].
Загальними для всіх моделей соціального захисту є принципи соціальної справедливості, в основу якого покладені рівні для всіх громадян можливості отримання соціальної допомоги (гарантований дохід і усунення вад ринку в плані вибору товарів, їх якості, кількості і цін) і принцип компромісу між ефективністю і справедливістю, між державним управлінням і ринковим механізмом.
Фінансові кошти, що направляються на соціальний захист населення, формуються за рахунок бюджетних коштів, позабюджетних фондів, а також за рахунок пожертвувань і різних благодійних фондів.
У системі соціального захисту населення використовується соціальне страхування. Соціальне страхування - це система забезпечення працюючих та їх сімей у разі втрати заробітку на підставах, визнаних законодавством. Державне соціальне страхування являє собою систему пенсій, допомог та інших виплат громадянам Республіки Білорусь за рахунок державних страхових фондів у випадках, передбачених Законом [3, c.1].
Виділяють чотири самостійних блоку в структурі системи соціального захисту:
- пенсійне страхування;
- власне соціальне страхування;
- медичне страхування;
- страхування зайнятості.
Пенсійне забезпечення - це той напрямок матеріального забезпечення непрацездатних громадян, яке користується особливою увагою в нашому суспільстві, оскільки торкається інтереси практично кожної людини [1, с.9].
Система пенсійного забезпечення являє собою складну технологічну ланцюг - від призначення до виплат пенсій. Сьогодні встановлено два види пенсій: трудові та соціальні. Громадянам, які з яких-небудь причин не мають права на пенсію, пов'язану з трудової або іншої суспільно корисною діяльністю, встановлюються соціальні пенсії.
Фінансування пенсійного забезпечення здійснюється з двох джерел: позабюджетних фондів і державного бюджету.
З бюджетних фондів, що утворюють систему соціальної допомоги, оплачуються пенсії по інвалідності, сімейні допомоги, стипендії студентам, допомоги малозабезпеченим і т.п.
Проблеми в галузі пенсійного забезпечення багатогранні і складні. В умовах перехідного до ринку періоду вони є найбільш болючими. Це пояснюється тим, що рівень державних пенсій не встигає за темпами інфляції, а зміна демографічної ситуації (зниження народжуваності і збільшення числа пенсіонерів) ще більше посилює стан справ. Все це вимагає проведення пенсійних реформ.
Найважливішими вимогами реформування пенсійних систем є:
- створення міцної фінансової основи пенсійного забезпечення;
- зрозумілість проведених перетворень;
- забезпечення добробуту всіх осіб, яких вона зачіпає.
Пенсійна реформа - це довгострокова, складна і багатопланова програма, спрямованість якої обумовлена ??необхідністю суттєво підвищити рівень пенсій шляхом покращення та вдосконалення умов і норм пенсійного забезпечення в інтересах основної маси непрацездатних громадян.
Основними цілями реформ системи пенсійного забезпечення визначені:
- адаптація системи пенсійного забезпечення до змінних економічних умов і забезпечення її фінансової стабільності та стійкості на основі розвитку державного і недержавного пенсійного страхування та бюджетног...
