ціального та економічного формування належної території і достовірність обчислень доходів і витрат бюджету.
. Адресність та спрямований характер бюджетних коштів. Адресність та спрямований характер бюджетних коштів значать, що бюджетні можливості видаються конкретним одержувачам з позначеними цілями на їх фінансування.
Бюджетна система РФ є цілісною сукупністю бюджетів усіх величин, заснована на позиціях формування бюджетної системи федеративної держави. Бюджетна система Російської Федерації - складова частина фінансової системи РФ.
У Російській Федерації закріплена трирівнева бюджетна система відповідно до ст. 10 Бюджетного кодексу РФ:
бюджети державних позабюджетних фондів і федеральний бюджет;
бюджети територіальних державних позабюджетних фондів і бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
муніципальні бюджети.
Будь-який з бюджетів на певному рівні є фінансовою основою для здійснення діяльності належних державних або муніципальних органів. Адміністративно-територіальний поділ є базою для механізму бюджетної системи РФ. У складі РФ 85 суб'єктів, на їх територіях створені муніципальні освіти. Таким чином, складовими бюджетної системи служать: бюджети республік у складі Російської Федерації; федеральний бюджет; обласні та крайові бюджети, міські бюджети Санкт-Петербурга і Москви; бюджети муніципальних утворень (районні бюджети, бюджети міст, бюджети сільських населених пунктів і селищ).
Відповідно до законопроекту «Про внесення змін і доповнень до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині регулювання міжбюджетних відносин» складовими частинами бюджетної системи називаються: федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів; бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів; місцеві бюджети.
Консолідований бюджет є зведенням бюджетів усіх величин бюджетної системи РФ на певний рік, застосовується для збору стат. відомостей і розгляду показників бюджетної системи і при визначенні норм коштів для відрахування від податків в менші бюджети.
Федеральний бюджет являє собою форму формування та витрати фонду матеріальних засобів, які призначені для фінансового постачання цілей і функцій, які були віднесені до предметів відання РФ, застосовується для розподілу коштів між регіонами.
Справжня система надання фінансової підтримки звернена на допомогу нужденним регіонам за рахунок коштів забезпечених регіонів.
Регіональний бюджет є формою формування і витрачання матеріальних засобів, які призначені для забезпечення цілей і функцій, які віднесені до предмери ведення суб'єкта РФ.
З регіональних бюджетів та місцевих бюджетів складається консолідований бюджет. Бюджет муніципального освіти є формою створення і витрачання матеріальних засобів, які призначені для забезпечення цілей і функцій муніципального управління.
1.2 Міжбюджетні відносини між суб'єктами: федеральних, регіональних і місцевих рівнів
Усі бюджети, що входять у бюджетну систему держави, пов'язані міжбюджетними відносинами. Система відносини між бюджетами складається з відносин між РФ і її суб'єктами, а також з відносин всередині самого суб'єкта РФ. Основні принципи формування взаємин між бюджетами в суб'єктах Російської Федерації встановлені в Законі РФ № 126-ФЗ «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації», від 25 вересня 1997
У дев'яностих роках були проведені деякі реформи, проте система відносин між бюджетами, яка склалася в Росії, не відповідає головним позиціям бюджетного федералізму і планом розвитку держави на довгостроковий період.
Муніципальні та регіональні бюджети перевантажені обов'язками, які були покладені на них безпосередньо федеральними законами, за відсутності джерел матеріальної підтримки (фінансування). Головна частка витрат муніципальних і регіональних бюджетів, у тому числі зміст деяких бюджетних організацій та заробітна плата в бюджетній сфері, фіксується централізовано відповідно до норм, які були встановлені. За засобом відрахувань від федеральних податків складається понад 91% податкових доходів бюджетів.
Муніципальні та регіональні бюджети як і раніше мало ясні, немає єдиної системи аналізу стану та якості управління фінансовими активами суспільства. На даний момент головна частка доходів територіальних бюджетів складається за засобом відрахувань від федеральних податків. Менше 14% видаткових потреб муніципальних і регіональних бюджетів компенсують власні податки.
Згладжування відсутності вертикального балансу дає можливість зм...
