вності використання бюджетних коштів. Звідси збалансованість бюджету - обов'язкова вимога, що пред'являється до складання та затвердження бюджету. Збалансованість бюджету покликана забезпечити нормальне функціонування органів влади всіх рівнів. Незбалансованість навіть невеликої частини бюджетів веде до затримки фінансування державних і муніципальних замовлень, до збоїв у системі кошторисно-бюджетного фінансування, породжуючи неплатежі в народному господарстві країни.
Найкращий варіант забезпечення збалансованості бюджету - розробка бездефіцитного бюджету, в якому обсяг витрат, включаючи витрати на обслуговування та погашення державного (муніципального) боргу, не перевищує величини доходів. Якщо ж уникнути дефіциту бюджету не вдається, навіть вичерпавши повністю звичайні джерела фінансування, то для збалансованості бюджету доводиться вдаватися до різних форм запозичень, що вимагає мінімізації розмірів дефіциту бюджету на всіх стадіях бюджетного процесу.
Збалансованість бюджету досягається різними методами; одні з них застосовуються при формуванні бюджету; інші - при його виконань. До методів збалансованості бюджету, широко використовуваним в практиці бюджетного планування, відносяться: лімітування бюджетних витрат з урахуванням економічних можливостей суспільства та обсягу централізуемих доходів; вдосконалення механізму розподілу доходів між бюджетами різних рівнів, адекватного розподілу видаткових повноважень між ними; виявлення і мобілізація резервів зростання бюджетних доходів; побудова ефективної системи бюджетного регулювання та надання фінансової допомоги у сфері міжбюджетних відносин; планування напрямів бюджетних витрат, що позитивно впливають на зростання доходів і одночасно забезпечують вирішення стоять перед суспільством соціально-економічних завдань при мінімальних витратах і з максим, ефектом; скорочення масштабів державного сектора економіки на основі розумної приватизації державної власності; жорстка економія витрат шляхом виключення з їх складу зайвих витрат, не обумовлена ??крайньою необхідністю; використання найбільш ефективних форм бюджетних запозичень, здатних забезпечити реальні надходження грошових коштів з фінансових ринків.
У ході виконання бюджету збалансованість досягається за допомогою: введення процедури санкціонування бюджетних витрат; суворого дотримання встановлених лімітів бюджетних зобов'язань, орієнтованих на реально надходять доходи; визначення оптимальних строків здійснення видатків; використання механізму скорочення і блокування витрат бюджету; вдосконалення системи бюджетного фінансування на основі поступового припинення дотування підприємств і введення повної майнової відповідальності економічних суб'єктів за виконання взятих зобов'язань перед державою та партнерами; мобілізації додаткових резервів зростання бюджетних, доходів; послідовного проведення фінансового контролю за цільовим, економним та ефективним витрачанням бюджетних коштів; надання фінансової допомоги, в різних її формах іншими бюджетами; використання бюджетних резервів і т.д. [4, c. 19]
На стадії виконання бюджету додатковими факторами, що впливають на збалансованість бюджету, виступають, з одного боку, методи оперативного регулювання бюджетних потоків, що дозволяють з найбільшою ефективністю маневрувати бюджетними коштами, а з іншого - механізм скорочення бюджетних витрат і бюджетні резерви, використовуючи які виконавчий орган влади здійснює фінансування раптово виниклих, непередбачених витрат.
В даний час збалансованість бюджету повинна забезпечуватися на кожному рівні управління зусиллями і професійною майстерністю працівників відповідного органу влади. Велике значення в цих умовах набувають стійкості бюджету і відповідальність фінансового органу за її забезпечення. [7]
2. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
. 1 Види бюджетного дефіциту, методи досягнення збалансованості бюджету
Дефіцит бюджету - це перевищення видатків бюджету над його доходами. Дефіцит державного бюджету - це різниця між витратами і доходами держави за певний період.
Дефіцит бюджету законодавчо встановлюється у Федеральному Законі про державний бюджет на майбутній рік.
У разі прийняття бюджету на черговий фінансовий рік з дефіцитом, законом про це бюджеті затверджуються джерела фінансування дефіциту бюджету.
Згідно з Бюджетним кодексом РФ" джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету є:
) внутрішні джерела наступних видів:
кредити, отримані Російською Федерацією від кредитних організацій у валюті Російської Федерації;
державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Фед...
