ерації;
бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
) зовнішні джерела наступних видів:
державні позики, здійснювані в іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації;
кредити урядів іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті" .
У теорії фінансів виділяються такі основні види бюджетних дефіцитів:
Циклічний дефіцит держбюджету - результат дії вбудованих стабілізаторів економіки. Під вбудованим (автоматичним) стабілізатором розуміється економічний механізм, що дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики. В якості таких стабілізаторів в розвинених країнах зазвичай виступають прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів та система участі у прибутках.
Структурний дефіцит держбюджету - різниця між витратами і доходами бюджету в умовах повної зайнятості. Оцінки структурного дефіциту використовуються в основному в розвинених країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а не бюджетної полІТІКОМ держави.
Операційний дефіцит держбюджету - загальний дефіцит держбюджету за вирахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу.
Первинний дефіцит держбюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу.
квазіфіскальній (квазібюджетной) дефіцит держбюджету - існуючий поряд з вимірюваним (офіційним) прихований дефіцит держбюджету, обумовлений квазіфіскальній діяльністю держави. Серед квазіфіскальних операцій слід згадати:
фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості в державному секторі та виплата ними заробітної плати за ставками вище ринкових за рахунок банківських позик або шляхом накопичення взаємної заборгованості;
накопичення в комерційних банках великого портфеля недіючих позичок, які в підсумку виплачуються в основному за рахунок пільгових кредитів Центрального Банку;
фінансування Центральним Банком збитків від заходів щодо стабілізації обмінного курсу валюти, безпроцентних та пільгових кредитів уряду;
рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду за пільговими ставками і т.д. [4, c. 77]
Методи досягнення збалансованості бюджету.
Збалансованість бюджету досягається як при складанні, так і виконання бюджетів.
При його складанні застосовуються такі основні методи досягнення збалансованості бюджетів усіх рівнів:
лімітування планованих витрат бюджету на основі встановлення одержувачам бюджетних коштів завдань з надання державних або муніципальних послуг, граничних обсягів фінансування, нормативів фінансових витрат;
створення ефективного механізму розмежування видаткових повноважень між органами державної влади різного рівня та органами місцевого самоврядування і наділення цих органів адекватними доходними джерелами; вишукування резервів зростання доходів, що надходять до бюджетів усіх рівнів;
вдосконалення механізму надання фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів;
використання ефективних форм бюджетних запозичень.
При формуванні бюджету він повинен бути збалансований не тільки в сумі річних призначень за доходами, видатками і джерелам фінансування дефіциту, а й при їх поквартальний розподіл. У цьому випадку органи, складові бюджет, використовують оборотну касову готівку, вільні залишки бюджетних коштів, що утворилися на початок поточного фінансового року.
При виконанні бюджету основними методами підтримки його збалансованості є: встановлення і доведення до бюджетополучателей лімітів бюджетних зобов'язань; використання процедури прийняття, підтвердження і вивірки виконання грошових зобов'язань; скорочення витрат бюджету при невиконанні плану доходів; блокування витрат при невиконанні умов, що зумовили включення їх в бюджетні призначення; використання додатково отриманих у ході виконання бюджету доходів; здійснення комплексу заходів з контролю за дотриманням податкового законодавства, а також за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів. [2, с. 398-402]
. 2 Джерела фінансування бюджетного дефіциту
Основним джерелом фінансових ресурсів для здійснення державних витрат є різні види бюджетних доходів, а саме надходження від сплати податків, різні...
