и виплат та винагород, що перевищують 568 000 рублів, справляються страхові внески до Пенсійного фонду у розмірі 10% (пункт 1 статті 58.2 № 212-ФЗ).
Розмір страхових внесків обчислюється за стандартними правилами, тобто база нарахування страхових внесків множиться на тариф. Їх сума сплачується окремо в кожен державний позабюджетний фонд у вигляді щомісячних обов'язкових платежів, при цьому страхові внески повинні бути внесені не пізніше 15 числа місяця, наступного за календарним місяцем, в якому був нарахований платіж.
Таким чином, з усього вищевикладеного можна зробити висновок про те, що страховий внесок у державні позабюджетні фонди являє собою самостійний платіж, за своєю економічною суттю схожий з податком, а за юридичною - істотно від нього відрізняється, що має власну нормативну базу і адмініструється органи.
Однак складно говорити про те, що в Росії страхові внески діють максимально ефективно, так як сама система соціального страхування ще слабо розвинена і знаходиться, так би мовити, в «зародковому» стані, хоча з боку держави додаються всі зусиль, щоб виправити цю ситуацію.
Щоб не бути голослівною, я приведу аналітичну характеристику системи страхових внесків в динаміці за 2010-2013 роки, постаравшись вказати наслідки змін, що відбулися в цій сфері.
1.2 Аналітична характеристика системи страхових внесків у позабюджетні фонди за 2010-2013 роки
Отже, як уже говорилося, в 2010 році був скасований ЕСН і введені страхові внески у позабюджетні фонди.
Однак до 2001 року також існувала система страхових внесків, проте вона була скасована, і з'явився ЕСН, який на пару із збільшеною до 13% ставкою ПДФО дозволив вивести з «тіні» зарплати і підвищити їх рівень.
У 2001 році ставка ЄСП становила 35,6% від нарахованої заробітної плати, що нижче, ніж сумарна ставка за всіма трьома фондам, яка дорівнювала 38% (до введення ЄСП). У процесі роботи в 2005 році планка ЄСП була знижена до 26%, якщо заробітна плата працівника становила до 280 000 рублів на рік; до 10%, якщо річна зарплата доходила до 600 000 рублів, а також до 2%, якщо зарплата одного працівника за рік перевищувала 600000 рублів. Але бізнес такий стан справ не влаштовувало. Підприємці вимагали подальшого зниження ЕСН [10].
Але з кожним роком ставало все очевиднішим, що у Пенсійному фонді коштів катастрофічно не вистачає (таблиця 1).
Таблиця 1. Зміна структури нарахувань ЕСН і страхових внесків в 2006-2009 рр., тис. руб. *
ГодФедеральний бюджетСтраховие внески на обов'язкове пенсійне страхованіеФСС ФФОМСТФОМСВсего2006305 181 547760 144 78253 464 42454 316 32197 362 9701 270470 0442007385 904 411 964 175 24 954 910 48 968 554 276 121 674 3 311 595 218 7562008492 399 +4201 206897 81858 705 63786 809 992150 561 2711 995374 13820094945166441 217687 86650 855 36387 146 626 150 669 8 372 000 876 336 * за даними Федеральної податкової служби Російської Федерації
В результаті чого був зроблений новий серйозний крок - пенсійна реформа. У працівників з'явилася можливість вкладати свої кошти в так звану накопичувальну частину своєї пенсії. Були створені недержавні пенсійні фонди. На жаль, ефективних зрушень ці заходи так і не дали.
Фінансова криза 2009 - 2010 років посилив це положення і відсунув можливість дотації для підвищення пенсій з бюджету на невизначений термін. Все навантаження по безперебійної та гарантованої виплати пенсій в перспективі практично повністю лягла на бізнес. Є думка, що дані кроки не зможуть вирішити проблеми пенсіонерів, оскільки в найближчих 13-15 років кількість щорічно йдуть на пенсію буде перевищувати кількість вступників в трудові відносини людей у ??середньому на 750 - 800 000 чоловік [10].
Таким чином, можна говорити про те, що перехід від ЄСП до страхових внесків обумовлений антикризовими заходами для розвитку пенсійної системи. Тарифи на страхові внески у 2010 році залишалися на рівні ставок ЄСП у 2009 році (таблиця 2).
Таблиця 2. Тарифи страхових внесків у позабюджетні фонди в 2010 році
Пенсійний фонд РФФонд соціального страхування РФФедеральний фонд обов'язкового медичного страхування РФТерріторіальние фонди обов'язкового медичного страхованіяСовокупная ставка20, 0% 2,9% 1,1% 2,0% 26,0%
У наступному 2011 року тарифи були підвищені до 34% в цілому по всіх позабюджетних фондів. Таке підвищення було закладено спочатку в ФЗ № 212-ФЗ (таблиця 3).
Таблиця 3. Зміна тарифів страхових внесків у 2011 році
Фонди2009-2010 г.г.2011 г.ІзмененіеФСС2,92,90ФФОМС1,12,1 + 1,0ТФОМС2,03,0 + 1,0ПФР20,026,0 + 6,0Ітого26,034, 0+ 8,0
...
