атками прямими. Непрямі податки давали 42% державних доходів, причому майже половину цієї суми приносили питні податки.
Аж до середини XVIII ст. в російській мові для позначення державних зборів використовувалося слово «подать». Вперше ж у вітчизняній економічній літературі термін «податок» вжив в 1765 році відомий російський історик А. Полєнов (1738-1816 рр.) У своїй роботі «Про кріпацькій стані селян в Росії». А з XIX ст. термін «податок» став основним у Росії при характеристиці процесу вилучення грошових коштів у дохід держави.
У 1818 році в Росії з'явився перший великий працю в галузі оподаткування - «Досвід теорії податків», автором якого виступив видатний російський економіст, учасник руху декабристів Н. Тургенєв (1789-1871 рр.). Даний твір і зараз є класичним дослідженням основ державного оподаткування, а також докладно розглядає історію російського податного справи.
У другій половині XIX ст. великого значення набувають прямі податки. Основним податком виступала подушна подати, яка з 1863 року стала замінюватися податком з міських будівель. Повна відміна подушної подати почалася в 1882 році.
Другим за значенням податком виступав оброк плата казенних селян за користуванням землею. Особливу роль починають грати спеціальні податки: збори за проїзд по шосейних дорогах, податок на доходи з цінних паперів, квартирний податок, паспортний збір, податок на страховий пожежний поліс, збір з залізничних вантажів, що перевозяться великою швидкістю і т.д.
У цей же період починає розвиватися система земських (місцевих) податків, які стягувалися з землі, фабрик, заводів і торговельних закладів.
Становлення російської податкової системи тривало своєю чергою аж до революційних подій 1917 року. У дореволюційній Росії основними були такі податки: акцизи на сіль, гас, сірники, тютюн, цукор; митні збори; промисловий податок; алкогольні акцизи та ін. [20, C.430]
У 1898 році Микола II ввів промисловий податок, який відігравав велику роль в економіці держави. У цей період велике значення мав податок з нерухомого майна. Крім того, відзначається зростання податків, які відображають розвиток нових економічних відносин в Росії, зокрема, збір з аукціонних продажів, збір з векселів і позикових листів, податки за право торговельної діяльності, податок з капіталу для акціонерних товариств, відсотковий збір з прибутку, податок на автоматичний екіпаж, міський податок за прописку і т.д.
Після революції 1917 року основним доходом молодої радянської держави виступили емісія грошей, контрибуції і продрозкладка, тому перші радянські податки не мали великого фіскального значення і мали яскраво виражений характер класової боротьби. Наприклад, декретом РНК від 14 серпня 1918 був введений одноразовий збір на забезпечення сімей червоноармійців, який стягувався з власників приватних торгових підприємств, мають найманих працівників. Крім того, декретом ВЦВК і РНК від 30 жовтня 1918 був введений одноразовий надзвичайний десятимільярдний революційний податок, яким була обкладена міська буржуазія і куркульство.
Однак побудова фінансової системи Радянської республіки грунтувалося на словах В. Леніна, сказаних ним в 1919 році: «В області фінансів партія проводитиме прогресивний прибутковий і майнові податок у всіх випадках, коли до цього представляється можливість. [20, C.430]
Перші податкові перетворення відносяться до епохи нової економічної політики. Цікаво відзначити, що перехід на нові економічні відносини в Радянській Росії почалися з доповіді В. Леніна від 15 березня 1921 року, присвяченого в першу чергу податковим перетворенням - «Про заміну продрозкладки продовольчим податком". У цей же період закладаються основи податкової системи радянської держави.
Необхідно відзначити, що на розвиток радянського оподаткування в початку 20-хроків великий вплив зробило податкове пристрій дореволюційній Росії аж до відтворення ряду її характеристик. Серед прямих податків виділялися промисловий податок, яким обкладалися торгові і промислові підприємства, а також прибутковий-майновий податок. Щодо останнього необхідно відзначити, що він виконував і політичну функцію - у міру зростання капіталу і майна ставка податку збільшувалася по прогресії. Крім того, характерними для того періоду були подвійне оподаткування і дістімулірующіе податки.
У зв'язку з непослідовністю і безсистемністю проведення економічної політики до кінця 20-х років у СРСР склалася складна і громіздка система бюджетних взаємовідносин - діяло 86 видів платежів до бюджету, що викликало необхідність вдосконалення фінансової системи країни.
Починаючи з 30-х років роль і значення податків в СРСР різко зменшуються, податки виконують невластиві...
