діє внутрішніми механізмами саморозвитку та інерційності, які вкрай несприятливі для підвищення інноваційної активності та науково-технічного розвитку. Основним змістом макропроцесів в поточній фазі кризи стали:
завершення формування нової структури економіки, в якій домінують енергосировинні виробництва, замкнуті на експорт;
посилення фінансових дисбалансів у реальному секторі і в державному бюджеті, компенсація яких йде за рахунок розширення боргової економіки і зниження товарності виробництва;
поступове посилення впливу на економіку ресурсних обмежень, обумовлених недоінвестуванням в оновлення виробничого апарату, деградацією сільського господарства, стагнацією виробництва енергоносіїв.
До теперішнього часу в цілому завершилося формування сучасної системи державної підтримки фундаментальної науки в Росії, основними компонентами якої є:
Базове фінансування , забезпечує виконання планових наукових досліджень, утримання та розвиток інфраструктури науки: наукових установок, апаратури, будівель, споруд тощо Ця частина державної підтримки науки як єдиного цілого реалізується, головним чином, через Російську академію наук;
Цільові програми, орієнтовані на виконання наукових досліджень за пріоритетними напрямами. Фінансування цих програм здійснює Міністерство науки і технологій РФ;
Підтримка проектів, запропонованих самими вченими в ініціативному порядку.
На сьогоднішній день російська наука гранично сильно залежить саме від базового бюджетного фінансування. Стратегічним інтересам держави відповідало б фінансування на рівні 2-3% ВВП, який характерний для більшості стабільно розвиваються. Слабкий науково-технічний сектор, поглинаючий менше 2% ВВП, характерний для країн з сировинною орієнтацією експорту.
Однак, незважаючи на те, що частка витрат на фундаментальні дослідження та сприяння НТП в загальних витрати бюджету збільшувалася, починаючи з 1998 р, частка витрат на науку у ВВП постійно знижується і не досягає не тільки величини 2 % ВВП, а й зазначеної в Доктрині розвитку російської науки 3-процентної частки в загальних витратах бюджету (і 4-процентної частки, встановленої в Законі «Про науку і державну науково-технічну політику»).
На фінансування по розділу Фундаментальні дослідження в 2011 р виділено 91684500000. руб.
На фінансування по розділу Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу raquo ;, відповідно, виділено 222 214 800 000. рублів (див. Додаток А, Діаграма 1)
Основними одержувачами бюджетних коштів по розділу Фундаментальні дослідження є:
Російська академія наук (РАН)
Російський фонд фундаментальних досліджень
Російська академія сільськогосподарських наук (РАСГН)
Російська академія медичних наук (РАМН);
Російський гуманітарний науковий фонд;
Російська академія освіти
Російська академія мистецтв (РАХ);
Академія будівництва і архітектури СРСР (РААСН);
Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері;
Конкурсний фонд індивідуальної підтримки провідних вчених і наукових
шкіл при Міністерстві науки і технологій Російської Федерації
Основними одержувачами бюджетних коштів по розділу Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу є:
Мінекономіки Росії;
Російське авіаційно-космічне агентство;
Мінпраці Росії;
Держкомітет з охорони навколишнього середовища;
Міністерство з фізкультури, спорту і туризму;
Мінсільгосп Росії;
МОЗ Росії;
Міносвіти Росії;
Міннауки Росії.
У фінансування Міннауки Росії входять фінансування:
на створення комп'ютерних мереж;
на підтримку міжвідомчого суперкомп'ютерного центру;
на вакцини нового покоління;
на підтримку інтеграції науки і вищої;
на зміцнення приладової бази;
на утримання унікальних стендів і установок;
на розвиток інноваційної інфраструктури.
1.2 Підготовка кадрів
Прогрес суспільства багато в чому визна...
